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泉州市民营企业“二次创业”扶持政策问答精编读本
发布机构:办公室 发布日期:2012-08-31 修改日期:2012-09-04 浏览次数:29982 字体显示:

泉州市民营企业“二次创业”扶持政策问答精编读本

编者按:

2012年正月初八,苏树林省长带领省直有关部门领导亲赴泉州民营企业“二次创业”千人企业家大会。会上,苏省长不仅为泉州民营企业带来了“政策大礼包”,还明确要求泉州打造民营经济发展乐园,建设民营经济特区。泉州可谓责任重大,使命光荣。

    福建省委、省政府将泉州确定为全省民营经济综合配套改革试验区,省委、省政府和市委、市政府针对企业转变提升、推进二次创业的诸多政策已经出台。良好的政策出台之后,关键在于企业是否知晓政策、善用政策,能否切实将政策效应转化为促进企业转型升级的有效推力、民营企业“二次创业”的有效动力。为促进这一转化,最近,经泉州市政府研究,决定举办“凯迪拉克杯”泉州市民营企业“二次创业”扶持政策电视知识竞赛系列活动,期望通过电视知识竞赛这一群众喜闻乐见、乐于参与的活动形式,推动企业真学政策、真用政策、用足政策,真正投身于泉州民营企业伟大的二次创业洪流中,在“惊涛拍岸,卷起千堆雪”的生动实践中再次书写属于自己的新的辉煌。

主办单位以“涉及面广、含金量高”为标准,着重从2011年以来中央、省、市各级惠企政策中精选出445条扶持政策,以问答形式汇编成本次竞赛题库,由《泉州企业家》杂志编辑出版《泉州市民营企业“二次创业”扶持政策精编读本》印发至各地。现将泉州市民营企业“二次创业”扶持政策问答精编读本转载,供广大企业、各级政府机关人员以及各界人士阅读。

 

[一] “二次创业”1+4政策

以下1-15题摘自《福建省人民政府关于进一步促进泉州市民营经济发展十条措施的通知》(闽政文〔2012〕20号)

1、省政府为促进我市民营经济发展量身定做了几条措施?

    答:十条。

2、省政府进一步促进泉州市民营经济发展十条措施的具体内容是什么?

    答:支持泉州市开展民营经济综合配套改革试验;进一步赋予泉州市更大的项目核准权限;促进泉州市各类开发区扩区提升;实施土地配套扶持政策;支持泉州市民营企业扩大直接融资规模;加大对泉州市民营企业金融扶持力度;扶持泉州市民营企业做大做强;加强用工服务;支持和鼓励泉州市民营企业建设员工公寓;创新泉州市流动人口居住证制度。

3、泉州市民营经济综合配套改革试验主要从哪些方面进行改革创新?

    答:主要是从经济、社会、行政管理等重点领域和关键环节进行改革创新,先行先试,创造经验。

4、省政府赋予泉州市哪些更大的项目核准权限?

    答:一是除跨行政区项目、申请中央资金补贴项目、重要资源性开发项目、涉及重大规划布局项目外,其他企业投资项目一律下放泉州市发展改革委、经贸委核准,报省发展改革委、省经贸委备案。二是对泉州台商投资区台商投资项目,实行特殊审批政策,《外商投资产业指导目录》中总投资5亿美元以下的鼓励类、允许类项目,除《政府核准的投资项目目录》和国务院专门规定需由国务院有关部门核准之外,由泉州市发展改革委、外经贸局办理相关核准、审批手续。

5、省政府支持泉州市哪几类开发区扩区提升?

   答:支持泉州经济技术开发区申报扩区,推动联片开发。支持泉州出口加工区申报综合保税区。支持泉州高新技术产业开发区在符合条件的区域拓展新的发展空间。批准泉港石化工业区、泉惠石化工业区升格为省级开发区。

6、省政府赋予泉州哪些土地配套扶持政策?

   答:落户泉州的工业项目,凡是符合规划、产业政策及节约集约用地要求的,新增建设用地指标由省国土厅统筹调剂、充分保障。对民营企业利用现有厂区、厂房改造建设的,在不改变用途的前提下,不再增收土地出让金。对重大项目使用林地、海域及围填海计划指标给予倾斜。支持泉州市在全市范围内开展“三旧改造”、城乡建设用地增减挂钩。

7、省政府支持泉州市民营企业扩大直接融资规模有哪些举措?

   答:加强对泉州民营企业上市辅导培训;对具备条件的泉州市拟上市民营企业优先列入省级重点上市后备企业;对选择省属法人证券机构作为保荐人或主承销商的泉州市民营企业,相关费用予以优惠;支持泉州高新技术产业开发区进入新三板试点范围,积极推动泉州高新技术产业开发区进入代办股份转让系统扩大试点。

8、省政府从几方面加强对泉州市民营企业的金融扶持?

   答:推动每个县(市、区)及以上银行业金融机构设立中小微企业金融服务专营机构或专柜;对中小微企业贷款申请优先受理、简化流程、加快审批,合理确定贷款利率;支持泉州民营企业通过发行短期融资券、中期票据、企业债、公司债以及中小企业集合票据或集合债券等方式募集资金;推动在福建设立机构的银行全部在泉州设立分支机构,并扩大在泉州县域的网点覆盖面;推动外资银行在泉州设立营业性机构或代表处;积极引进国内大中型银行在泉州辖内县(市)发起设立村镇银行,力争“十二五”期间基本实现村镇银行县(市)全覆盖;支持泉州市增设小额贷款公司,允许县(市、区)在现有一家小额贷款公司基础上,再设立一家小额贷款公司。

9、省政府对泉州市民营企业做大做强如何奖励?

    答:对年营业收入首次超过10亿元、50亿元、100亿元的民营工业企业,以企业上年度为基数,分别按其地方级“三税”(主要指增值税、营业税、企业所得税)新增部分的20%、25%、30%奖励企业。对上年度纳税总额在500万元以上、当年度“三税”比上年度增幅达30%以上的民营工业企业,其新增“三税”30%以上部分,按其地方级“三税”新增部分的30%予以奖励。以上奖励,按属地原则由企业所在县(市、区)财政负责兑付,涉及省级、设区市级集中一定比例的,按奖励金额同比例返还给县(市、区)。

10、为进一步支持我市民营企业的“二次创业”,省级用于节能技术改造奖励的资金向我市倾斜,每年不低于总量的多少?

    答:不低于总量的20%。

11、省政府在支持和鼓励我市民营企业建设员工公寓方面有哪些举措?

   答:对符合用地政策和基建程序要求的员工公寓,纳入公共租赁住房建设计划,享受公共租赁住房的相应优惠政策,并安排中央、省级有关专项补助资金。

12、省政府如何推动我市流动人口居住证制度改革?

   答:认真总结晋江市试点经验,在泉州市范围内推行流动人口居住证制度,让持有居住证的外来人员享有当地同等的公共服务,有效促进流动人口融入当地社会。

13、省政府对我市台商投资区台商投资项目审批有何特殊政策?

   答:对泉州台商投资区台商投资项目,实行特殊审批政策,《外商投资产业指导目录》中总投资5亿美元以下的鼓励类、允许类项目,除《政府核准的投资项目目录》和国务院专门规定需由国务院有关部门核准之外,由泉州市发展改革委、外经贸局办理相关核准、审批手续。

14、省政府针对泉州地区增设小额贷款公司有什么扶持措施?

   答:省经贸委支持泉州市增设小额贷款公司,允许有条件的县(市、区)在现有一家小额贷款公司的基础上,可再设立一家小额贷款公司。

15、目前我市小额贷款公司最多可设多少家?

   答:省政府允许有条件的县(市、区)在现有一家小额贷款公司的基础上,可再设立一家小额贷款公司。因此目前我市小额贷款公司最多可增加到26家。

 

     以下16-67题摘自《中共泉州市委泉州市人民政府关于推进民营企业“二次创业”的若干意见》(泉委发〔2012〕2号)

16、《中共泉州市委 泉州市人民政府关于推进民营企业“二次创业”的若干意见》中的民营企业指的是什么?

   答:民营企业指的是住所(经营场所)在我市的非国有(国有控股)企业和非集体所有(集体控股)企业。

17、在实施过程中,对同一企业符合多次享受《中共泉州市委泉州市人民政府关于推进民营企业“二次创业”的若干意见》中新增税收奖励条件的,有何限制?

    答:在实施过程中,对同一企业符合多次享受本《意见》中新增税收奖励条件的,只奖励一次(由申请企业选择一项);既享受本《意见》又享受其他政策文件新增税收奖励的,当年奖励总额不超过其新增税收地方留成部分(非税奖励不受此限)。

18、《中共泉州市委 泉州市人民政府关于推进民营企业“二次创业”的若干意见》的有效期到什么时候?

   答:《意见》自下发之日起实施,有效期至2017年1月31日。

19、2012年我市民营企业转型升级专项资金有多少?

    答:2012年,投入专项资金5亿元,并逐年扩大规模。

20、我市民营企业转型升级专项资金的来源?

   答:通过整合市、县两级产业引导,科技创新,技术改造等支持企业发展的财政资金,设立民营企业转型升级专项资金,推动传统产业高端化、成长型产业集群化、战略性新兴产业规模化、服务业现代化。

21、对成为国际标准第一起草单位或企业标准直接提升为国际标准的企业,如何奖励?

   答:对成为国际标准第一起草单位或企业标准直接提升为国际标准的企业,受益财政给予一次性100万元奖励。

22、如何支持企业技术改造?

   答:对符合国家《产业结构调整指导目录》,属我市行业内首家引进国外单条生产线或单台先进设备达100万美元以上的企业,经企业申报、市相关行业协会和主管部门审核确认,受益财政按其缴纳增值税和企业所得税地方留成比上一年新增部分的50%给予奖励,奖励总额不超过设备总价(以发票或海关报关单为准),专项支持企业研发和人才投入。

23、如何支持企业节能减排?

   答:市、县两级政府设立节能与循环经济专项资金,对符合国家产业政策、节能效果显著、示范和带动作用明显的节能与循环经济项目给予适当的资金扶持。鼓励淘汰落后产能,引导石材、雨伞、制革、石化等行业的企业进入集控区、工业园区、循环经济产业园,对搬迁或关闭的企业由受益财政按其上一年缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分给予一次性奖励。

24、如何支持发展战略性新兴产业?

   答:制订实施“战略性新兴产业专项金融支持计划”,为产业企业提供银行信贷保障。对新设立的战略性新兴产业企业,经市发改、经贸、科技部门认定,自纳税年度起,连续三年由受益财政分别按其缴纳增值税、企业所得税地方留成比上一年新增部分的100%、50%、50%给予奖励。

25、市委、市政府出台了《关于推进民营企业“二次创业”的若干意见》中有关支持制造业转型升级包括哪五个方面?

   答:实施民营企业转型升级专项扶持行动计划、支持企业自主创新、支持企业技术改造、支持企业节能减排、支持发展战略性新兴产业。

26、对在东盟、中亚、非洲、拉美等新兴市场设立的民营企业发展联盟或服务性机构的,按什么规定给予奖励?

    答:按市级促进外经贸发展的规定给予奖励。

27、对符合国家《产业结构调整指导目录》,属我市行业内首家引进国外单条生产线或单台先进设备达100万美元以上的企业,经企业申报、市相关行业协会和主管部门审核确认,受益财政按其缴纳增值税和企业所得税地方留成比上一年新增部分的百分多少给予奖励?

    答:50%。

28、依托园区和产业基地,每年重点扶持1~2个公共技术服务平台建设,五年内实现在每个产值500亿元以上产业集群中至少有几个公共技术服务平台?

     答:1个。

29、我市如何鼓励企业参与标准制订?

   答:对成为国际标准第一起草单位或企业标准直接提升为国际标准的企业,受益财政给予一次性100万元奖励。对参与其它各级标准制修订的企业按有关规定给予奖励。

30、整合市、县两级产业引导,科技创新,技术改造等支持企业发展的财政资金,设立民营企业转型升级专项资金,推动传统产业高端化、成长型产业集群化及哪两项?

    答:战略性新兴产业规模化、服务业现代化。

31、对于支持服务业重点领域的发展,市政府每年将安排多少服务业发展引导资金?

    答:2000万元。

32、对市域外总部企业在我市新设立子公司,其缴纳增值税、营业税和企业所得税贡献总额100万元以上且年度新增30万元以上的,前两年由受益财政按其缴纳增值税、营业税和企业所得税地方留成比上一年新增部分的80%给予奖励,后三年按多少给予奖励。

    答:40%。

33、如何支持发展生产性服务业?

   答:市政府每年安排2000万元服务业发展引导资金,支持服务业重点领域的发展。对在本市设立企业营销总部或营销中心的,按规定给予申请企业一般纳税人资格认定。对新设立的研发、设计等现代服务业企业(由市发改委认定),自纳税年度起,连续三年由受益财政分别按其缴纳营业税和企业所得税地方留成比上一年新增部分的100%、75%、50%给予奖励。

34、在引导企业来泉设立总部方面,有何鼓励政策?

   答:对经认定的新引进总部企业,按实际到位注册资本金1%~3%的开办费用补助,补助金额最高不超过1000万元;对属我市有权减免的行政事业性收费地方所得部分,受益财政给予前两年全部免收或返还,后三年减半征收或返还。对经认定的本地总部企业在我市新组建具有独立法人资格的总部营销中心,且将分布在市域外企业生产的产品集中在总部营销中心销售并开票的,受益财政按其缴纳增值税、营业税和企业所得税地方留成比上一年新增部分的10%~30%给予奖励,最高不超过500万元。

35、我市对市域外总部企业在我市新设立子公司的有哪些方面税收奖励?

   答:对其缴纳增值税、营业税和企业所得税贡献总额100万元以上且年度新增30万元以上的,前两年由受益财政按其缴纳增值税、营业税和企业所得税地方留成比上一年新增部分的80%给予奖励,后三年按40%给予奖励。

36、我市对入驻新建专业市场的经营户的奖励措施是什么?

   答:自开业起连续三年由受益财政按其缴纳增值税地方留成比上一年新增部分的100%、50%、50%给予奖励。

37、在引导企业入驻专业商务楼宇方面,有何鼓励政策?

   答:鼓励和引导各类企业、机构将生产、经营场所从住宅区向商务集中区、总部经济区集中。鼓励个人独资、合伙企业和个体工商户登记为有限公司,经营范围涉及前置许可的,在原出资人保留及前置许可项目未发生变动的前提下,相关许可文件无须重新申请,主体转型视同变更予以办理相关手续,土地、房管部门办理登记主体涉及的土地房屋权属变更时,只收取工本费,税务部门按普通名称变更而非转让的有关政策规定予以办理相关手续。允许企业以概括性用语表述企业兼营范围,允许企业以符合工商部门规定的债权出资。

38、在推动企业改制上市方面,有何鼓励政策?

   答:深入实施企业改制上市“121”工程。鼓励上市公司返程投资,对上市企业实际募集资金总额在70%以上、在我市投资总额不少于5亿元的,从扶持企业改制上市专项资金中给予50万元奖励,并优先供地。鼓励股权投资机构投资我市企业股权,企业上市后,受益财政按股权转让所缴纳所得税地方留成部分的60%给予奖励。

39、在鼓励企业兼并重组方面,有何鼓励政策?

   答:总部设在我市的企业,对年产值亿元以上企业实行兼并重组的,自兼并重组完成后的当年度起两年内,受益财政按其缴纳增值税、营业税和企业所得税地方留成比上一年新增部分的50%给予奖励。

40、在加大龙头企业引进激励力度方面,有何鼓励政策?

   答:对新引进或新投资10亿元以上、符合我市产业发展导向的民营生产性项目,自正式投产之日起连续三年,受益财政按其缴纳增值税、营业税和企业所得税地方留成比上一年新增部分的50%给予奖励;对我市列入全省十大新增长区域的县(市),从省外和国外引进的符合产业发展导向的固定资产投资额达10亿元以上的民营项目,省级财政给予的固定资产投资额万分之五的项目前期工作经费奖励,全部转奖给项目业主。

41、在表彰功勋企业方面,有何鼓励政策?

   答:对年产值首次超百亿元,或在我市缴纳税收首次达5亿元以上,且总部(区域总部)在我市的民营企业,提供“一企一策”便捷优质服务,市委、市政府授予“泉州市功勋企业”称号并予表彰。

42、泉州市中小企业成长专项资金规模是多少?

   答:每年2000万元。

43、泉州市中小企业成长专项资金主要从几方面给予中小企业支持?

   答:管理创新、技术创新、市场开拓及公共服务平台建设等方面。

44、在泉州市民营企业“二次创业”中,如何鼓励成长型中小企业发展壮大?

   答:每年在全市范围内从上年销售额和税收均增长30%以上且销售额5000万元以上的企业中,分行业筛选300家成长型企业实施动态管理、重点培育,受益财政按其缴纳增值税、营业税和企业所得税地方留成比上一年新增部分的60%给予奖励。

45、在推进企业管理创新方面,有何鼓励政策?

   答:将企业开展提升企业管理活动列入中小企业成长专项资金扶持项目。对经认定的管理创新示范企业,由市政府授予“泉州市管理创新示范企业”称号,并作为评选市级以上优秀(突出贡献)企业家、重点企业,以及申报企业创新大赛中企业管理创新奖的前提条件。

46、获“福建省政府质量奖”的企业,在省政府奖励的基础上,我市受益财政给予配套奖励多少万元?

    答:100万元。

47、获“泉州市政府质量奖”的企业,市政府奖励多少万元?

    答:50万元。

48、在提升企业信息化水平方面,有何鼓励政策?

   答:对列入市企业“两化融合”建设示范项目的,受益财政按项目实际发生费用的10%、但不超过50万元给予一次性奖励。鼓励、推动B2B(企业对企业)、B2C(企业对消费者)电子商务应用,每年分行业评选一批电子商务示范企业,受益财政按其缴纳增值税、营业税和企业所得税地方留成比上一年新增部分的20%、但不超过100万元给予奖励。

49、在支持创建国际品牌方面,有何鼓励政策?

   答:大力发展自主品牌,鼓励企业到境外注册商标、收购国际品牌,对单个商标新通过马德里商标国际注册的企业,受益财政按每件商标注册官费的80%、但不超过10万元给予奖励;定期开展收购国际品牌案例评选,对优秀收购案例的企业,市政府给予一次性100万元奖励,奖励资金从中小企业成长专项资金中列支。

50、在开拓国内外市场方面,有何鼓励政策?

   答:对在东盟、中亚、非洲、拉美等新兴市场设立的民营企业发展联盟或服务性机构的,按市级促进外经贸发展的有关规定给予奖励;加强与香港、澳门和台湾在会展、金融、信息等方面的合作,定期组织企业赴三地开展国际市场拓展活动,参展企业享受我市鼓励企业参加国外展会有关政策,奖励资金从全市促进外经贸发展专项资金中列支。

51、对专业市场建设给予哪些支持?

   答:对新建建筑面积5万平方米以上、与产业集群相配套的专业市场,其建设资金由受益财政适当给予贷款贴息,其仓储用地视同工业用地。对入驻新建专业市场的经营户,自开业起连续三年由受益财政按其缴纳增值税地方留成比上一年新增部分的100%、50%、50%给予奖励。

52、在高层次人才方面,有何鼓励政策?

    答:认真落实引进高层次人才等政策规定,探索实行“高级人才证”制度。对年纳税额500万元以上民营企业(不含房地产企业)引进的经营管理人才、专业技术人才、高技能人才,经市委人才工作领导小组认定,受益财政按其实缴个人所得税地方留成部分的50%奖励。

53、在我市年纳税额500万元以上民营企业(不含房地产企业)引进的人才,经市委人才工作领导小组认定,受益财政按其实缴个人所得税地方留成部分的百分之几给予奖励?

    答:50%。

54、为鼓励大中专毕业生来泉就业创业,我市为毕业生提供哪些落户优惠政策?

    答:实行“先落户、后就业”、“户口随档案走”的优惠政策,在市、县两级人才市场建立集体户,吸引大中专院校毕业生来泉就业创业。

55、市人才人事公共服务中心在档案寄存方面有何优惠政策?

    答:凡具有本科以上(含本科)学历或中级以上(含中级)专业技术任职资格的专业技术人才、管理人员和知识产权专业人才在企业就业或自主创业的,其档案寄存在市人才人事公共服务中心,减半收取人事代理费、人事档案保管费。

56、在培育技能型人才方面,有何政策?

   答:支持企业与大中专院校联合办班、办实训基地,设立重点行业企业技师工作站;建立各类产业基地培训中心,各级财政通过购买服务、培训项目资助等方式给予扶持;鼓励企业加强职工教育培训,企业按职工工资总额2.5%列支的职工教育培训经费列入成本开支,超过2.5%部分准予在以后纳税年度结转扣除。

57、在推进用工本地化方面,有何政策?

   答:实行流动人口“居住证”制度,对符合条件来泉创业人员的子女教育、医疗卫生、住房保障等方面提供与本地居民同等待遇;实施来泉创业人员积分制入学入户制度,每年从优质学校中划出一定比例,安排工作时间长、技能素质高的来泉创业人员的子女入学;逐步把来泉创业人员住房需求纳入各级住房保障计划,并按一定比例优先分配;支持园区和具备条件的企业把工业用地中的生活配套用地通过招拍挂转为商住用地,用于建设员工公寓。

58、在金融环境建设方面,有何政策?

   答:对金融服务机构在我市新设立市级以上分支机构,并提供小企业贷款专营服务的,给予一定的奖励。对金融机构向小型、微型企业贷款合同三年内免征印花税;延长金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策至2013年底。

59、如何支持中小企业直接融资?

   答:鼓励中小企业采用短期融资券、中期票据、集合票据等非金融企业债务融资工具,拓宽融资渠道,受益财政按其发行额度每年至少给予5‰贴息。

60、如何促进小金融机构加快发展?

   答:支持小额贷款公司、村镇银行等机构规范发展,自开业起三年内,受益财政按其缴纳的企业所得税和营业税地方留成部分给予奖励,充实风险准备金。

61、我市对规范发展的小额贷款公司、村镇银行等机构,有什么奖励措施?

    答:支持小额贷款公司、村镇银行等机构规范发展,自开业起三年内,受益财政按其缴纳的企业所得税和营业税地方留成部分给予奖励,充实风险准备金。

62、我市在解决民营企业用地难问题方面有哪些政策措施?

    答:加大城市更新和“三旧”改造力度,对地处城区和分布较散的企业,引导其向专业工业园区集中;对属于鼓励搬迁的企业,优先安排建设用地指标,新取得的工业用地可在合同签订后一个月内缴纳全部出让价款50%的首付款,余款在一年内缴清,土地使用权证在缴清土地出让价款后办理;对符合城市规划在原址增资扩建、搬迁置换的工业用地,可按协议方式出让;对现有工业用地,在符合规划、不改变用途的前提下,提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地出让金。

63、我市在优化项目审批服务方面有哪些规定?

   答:推进涉企审批服务改革,除国家法律、行政法规及国务院明确规定在登记前必须报经批准的项目外,均不得设置前置许可;有明确法律依据且确需保留的前置审批,审批部门应报送市政府并由其统一对外公布;各级政府要开通绿色通道,推行“容缺预审”服务制度。

64、在规范企业税收征管方面,有何政策?

    答:鼓励增值税小规模纳税人转为一般纳税人。引导企业健全帐证,规范财务管理,推广查账征收。

65、在发挥行业协会的职能作用方面,有何措施?

    答:建立商会、同业公会、行业协会承接政府有关职能的绩效评估机制。制定出台政府职能转移目录、职能转移实施方案,开展政府部分技术性、服务性职能向商会、同业公会、行业协会转移的试点。

66、市政府每年安排多少万元的服务业发展引导资金?

    答:2000万元。

67、市政府每年安排多少万元的中小企业发展专项资金?

    答:2000万元。

 

 

     以下68-102 题摘自《泉州市人民政府关于印发泉州市民营企业转型升级专项扶持行动计划的通知》(泉政文[2012]11号)

 

68、《泉州市民营企业转型升级专项扶持行动计划》实施年限是哪几年?     

    答:2012年-2015年。

69、市政府关于产业升级“四化工程”的发展要求的具体内容包括哪四个方面?  

   答:传统产业高端化、成长型产业集群化、战略性新兴产业规模化、服务业现代化。

70、设立民营企业专项扶持资金,重点支持什么产业转型升级?  

    答:重点支持制造业转型升级。

71、市政府组织实施“民营企业转型升级专项扶持行动计划”,主要推动哪“三化工程”? 

    答:推动传统产业高端化、成长型产业集群化和战略性新兴产业规模化。

72、设立民营企业转型升级专项扶持资金,主要整合市、县(市、区、管委会)哪些方面的财政资金支持企业发展?

    答:主要整合市、县(市、区、管委会)产业引导、科技创新、技术改造等支持企业发展财政资金。

73、泉州市民营企业转型升级专项扶持资金,2012年专项资金规模是多少?

    答:5亿元。

74、泉州市民营企业转型升级专项扶持资金中,2012年市本级财政统筹安排专项资金1.2亿元,包括哪四方面资金,各是多少?

   答:包括产业引导资金4000万元、科技三项经费3000万元、技术改造资金3000万元、中小企业成长专项资金2000万元。

75、泉州市民营企业转型升级专项扶持资金中,各县(市、区、管委会)财政安排配套专项资金是多少?

    答:3.8亿元。

76、对市级扶持项目,各县(市、区、管委会)应按多少比例配套? 

    答:1:1.5以上比例配套。

77、泉州市民营企业转型升级专项扶持资金支持重点有哪些?

   答:重点扶持符合国家和省产业政策导向、符合我市先进制造业和科技发展“十二五”专项规划、符合我市产业升级“四化工程”方向的先进制造业、战略性新兴产业、企业科技创新、技术改造和淘汰落后产能转型发展的投资项目和中小企业成长;对重大产业项目可采取“一事一议”的方式另行扶持。

78、泉州市民营企业转型升级专项扶持资金在支持发展先进制造业方面,积极引进重大产业投资项目,引导民营企业投向哪两个环节?

   答:引导民营企业投向产业链高端环节和关键缺失环节。

79、在支持发展先进制造业方面,重点支持哪些方面?

   答:一是支持纺织鞋服、石油化工等产业链关键缺失项目和延伸项目;二是支持船舶、海洋工程、汽车、轨道交通、工程机械和精密数控装备等装备制造业龙头项目和产业配套项目;三是支持石材、厨卫、陶瓷、食品饮料、印刷等特色优势产业的高端化项目;四是支持传统优势产业在市域内从沿海向山区梯度转移。

80、泉州市民营企业转型升级专项扶持资金在支持发展战略性新兴产业方面,重点支持哪些项目?

   答:一是高转化率太阳能电池、LED外延及芯片、数字对讲机、数字视听、物联网和云计算等光电信息产业项目;二是支持药用天然植物、实验动物应用、现代中药、海洋生物活性物质和新型海洋医药等生物与新医药产业项目;三是支持节能环保、新能源和新材料等产业项目;四是鼓励和支持民营企业创新商业模式,发展信息技术服务、电子商务、研发设计服务、检验检测等高技术服务业。

81、泉州市民营企业转型升级专项扶持资金支持企业科技创新方面,鼓励和支持民营企业哪些方面?

   答:一是鼓励和支持建立并申报国家和省级重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心、行业技术中心;二是鼓励和支持民营企业开展产业共性、关键技术的研发,开展核心专利技术转化,开展重点新产品的开发及其相关标准制定,促进新技术和新产品的工程化、产业化,推进产业链整体发展;以高新区、高新技术产业化基地为依托,支持生产力促进中心、科技企业孵化器、风险投资机构、技术转移和知识产权服务机构等科技创新服务平台。

82、泉州市民营企业转型升级专项扶持资金支持企业科技创新方面,重点支持哪些项目?

   答:重点支持具有自主知识产权的产业技术攻关和成果转化项目、科技型中小企业培育项目、由科技领军人才主持的产学研项目、产业公共服务平台建设项目。

83、泉州市民营企业转型升级专项扶持资金支持企业技术改造方面,重点支持哪些方向?

   答:一是支持企业引进国外先进技术设备,强化消化吸收再创新和集成创新,提高工艺技术装备水平;二是支持企业改进工艺、增加品种、提升质量、提高附加值,培育一批名牌产品、优质产品、高附加值产品;三是支持企业节能、节水、环保技术改造,支持采用清洁生产技术。

84、泉州市民营企业转型升级专项扶持资金支持淘汰落后产能转型发展方面,重点支持哪些行业?

   答:重点支持造纸、制革、印染、水泥、钢铁、石材等行业的民营企业淘汰落后产能,转型投资发展先进制造业和战略性新兴产业。

85、泉州市民营企业转型升级专项扶持资金支持中小企业成长方面,重点支持哪些方向?

   答:一是支持中小企业加强技术改造,提高劳动生产率和产品档次,壮大企业规模;二是支持中小企业采用现代化管理的方式方法,提升管理水平;三是支持中小企业积极开拓市场,加强与品牌企业的配套、贴牌等协作,发展网络营销;四是支持中小企业公共服务体系建设,加强市、县两级中小企业服务中心建设。

86、泉州市民营企业转型升级专项扶持资金的使用原则是什么? 

    答:集中使用、公平竞争、突出重点、注重实效。

87、泉州市民营企业转型升级专项扶持资金的投入方式是什么?

    答:贷款贴息、无偿资助、以奖代补。

88、泉州市民营企业转型升级专项扶持资金优先采用贷款贴息或比照贷款贴息的方式扶持的重点是哪类项目?

    答:对产业链龙头、产业链关键缺失、产业链延伸等项目,优先采用贷款贴息或比照贷款贴息的方式扶持。

89、泉州市民营企业转型升级专项扶持资金采用无偿资助方式有哪类项目? 

   答:对技术攻关和成果转化、各类科技创新服务平台建设与提升和科技领军人才主持的产学研等项目,采用无偿资助的方式扶持。

90、泉州市民营企业转型升级专项扶持资金采用以奖代补的方式主要针对哪些项目?

   答:对企业实施技术改造过程中购买生产性设备、淘汰落后产能转型发展、产业公共服务平台建设的项目,根据项目性质的不同特点,制定相应的补助标准,实施以奖代补。

91、泉州市民营企业转型升级专项扶持资金采取什么样的拨付方式?具体如何操作?

    答:专项资金采取分批拨付方式,市财政局根据下达的年度资金使用计划先预拨50%的扶持资金,项目完成后由项目承担单位提出验收申请,各行业主管部门会同市财政局组织项目验收合格后,市财政局拨付剩余50%的扶持资金。

92、企业(单位)收到市民营企业转型升级专项扶持资金的财政贷款贴息、无偿资助或以奖代补资金后,应怎么做?

   答:应设立经费专户,按国家有关规定进行财务会计处理,专款专用。

93、对专项资金扶持的项目强化监督考评,主要采取哪些措施?

    答:一是建立项目报告制度;二是建立项目检查制度;三是建立项目验收制度;四是建立项目评价制度。

94、我市每年将扶持50-100个在泉州范围内工商行政管理部门登记注册、具有独立法人资格、财务会计制度健全及哪两个条件的民营企业(单位)来重点支持?

    答:合法经营、依法纳税的民营企业(单位)。

95、重点扶持符合国家和省产业政策导向、符合我市先进制造业和科技发展“十二五”专项规划、符合我市产业升级“四化工程 ”方向的先进制造业、战略性新兴产业、企业科技创新、技术改造和哪两方面?

   答:淘汰落后产能转型发展的投资项目和中小企业成长。

96、立足产业和科技基础,鼓励和支持民营企业建立并申报国家和省级重点实验室以及哪三个“中心”?

    答:企业技术中心、工程技术研究中心、行业技术中心。

97、鼓励和支持民营企业开展产业共性、关键技术的研发,开展核心专利技术转化,开展重点新产品的开发及其相关标准制定,促进新技术和新产品的工程化、产业化,推进什么发展?

    答:产业链整体。

98、以高新区、高新技术产业化基地为依托,支持生产力促进中心、科技企业孵化器、风险投资机构、技术转移和什么服务机构等科技创新服务平台?

    答:知识产权服务机构。

99、支持企业改进工艺、增加品种、提升质量、提高附加值,培育一批什么产品?

    答:名牌产品、优质产品、高附加值产品。

100、对印染行业印染前处理设备、拉幅和定形设备、圆网和平网印花机、连续染色机及其他落后型号印花机、热熔染色机、热风布铗拉幅机、定型机等高耗能、高水耗的染整设备,国产和进口使用年限超过多少年将被淘汰?

   答:使用年限超过15年的国产和使用年限超过20年的进口。

101、泉州市民营企业转型升级专项资金技术改造重点扶持领域都有哪些?

   答:光伏生产技术;微波通信技术;印刷印染工艺技术;新型纺织面料;新型纺织品;高性能鞋材;汽车及配件;高档纸、再生纸生产;生物医药;纺织鞋服、装备机械、食品饮料、工艺制品、石材、陶瓷等行业企业生产线改造,产品质量检测设备更新;炼油、PTA、PX、乙烯等生产装置改造及管道的改扩建;水暖厨卫;建筑陶瓷;墙体材料;生产智能化;装备智能化。

102、我市主要从哪几个方面支持中小企业服务体系建设?

   答:支持各级中小企业服务中心建立健全中小企业服务体系;支持公益培训、管理咨询、电子商务网络、共性技术研发、检验检测等中小企业公共服务平台的建设;支持行业协会组建中小企业服务机构。

 

 

   以下103-107题摘自《泉州市人民政府关于推进产业转移的若干意见》(泉政文[2012]14号)

 

103、我市推进产业转移的基本原则是什么? 

   答:坚持市场导向、坚持优势互补、坚持集聚发展、坚持利益共享、坚持环境优先。

104、我市鼓励转移的产业主要有哪些?

   答:劳动密集型产业;资源利用型产业;集群延伸型产业;生产服务型产业。

105、我市禁止承接的产业主要有哪些?

    答:(1)不符合有关法律法规和产业政策、浪费资源、不具备安全生产条件的工艺技术、装备及产品。(2)国家和省已明确淘汰的生产工艺技术、装备和产品。(3)破坏生态环境特别是水资源的项目;废水排放标准不符合山区水域水质要求的项目;存在事故隐患且无法确保周边饮用水源安全的项目。

106、沿海县(市、区)与山区县“共建产业转移园区”包括哪些内容?

   答:(1)在山区县设立产业转移园;(2)建立“产业转移一对一”机制,鼓励沿海山区共同开发;(3)共建双方制定出台促进产业转移优惠政策,引导和激励企业转移。

107、沿海转入的环境保护、节能节水项目可获得什么样的税收优惠政策?

   答:自项目取得的第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。

 

 

   以下108-112题摘自《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市加快推进产业转移扶持政策的通知》(泉政办〔2012〕182号)

 

108、产业转移项目可获得哪些方面的资金扶持?

    答:主要有以下三个方面:市政府设立的泉州市民营企业转型升级专项扶持资金中的市本级产业引导资金;市直各有关部门掌握安排的各类资金;优先帮助产业转移园的重大项目申报国家、省重点项目争取上级资金扶持。

109、转入到安溪县、永春县、德化县的企业可获得什么样的税收优惠政策?

    答:按企业缴纳增值税、营业税和企业所得税的县级留成部份,自纳税年度起,由所在县财政按照第一年100%、第二年50%、第三年30%补助企业。

110、市政府主要从哪些方面对转移园区和企业提供用电保障?

    答:优先支持产业转移园区的电网建设、改造项目,为园区企业提供充足的用电保障。

111、已转移企业在沿海县(市、区)、泉州开发区的原工业用地可获得哪些方面的优惠政策?

    答:在符合规划、不改变土地用途的前提下,提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地出让金;若该工业用地原先以出让方式取得,企业改作信息服务、研发设计、创意文化、仓储物流及其他新兴产业的,可以不办理改变用途手续。

112、属于国家产业政策鼓励发展和我省扶持的重点产业,且符合产业转移园区产业布局规划和集约用地条件的转移项目可获得哪些方面的用地优惠政策?

   答:经认定批准可按不低于所在地工业用地出让最低价标准的70%确定出让底价。新取得的工业用地可在合同签订后一个月内缴纳全部出让价款的50%作为首付款,余款在一年内缴清,土地使用权证在缴清土地出让价款后办理。

 

 

   以下113-122题摘自《泉州市人民政府关于服务民营企业“二次创业”的意见》(泉政文[2012]16号文)

 

113、市政府决定两年内对全体政府公务员及相关公职人员轮训一遍,有何具体举措?

    答:实施“服务型政府”教育培训工程。

114、为进一步畅通服务企业渠道,大力推行行政指导,建立什么服务制度?

    答:“直通直达服务制度”。

115、对有明确投资意向的国内外知名企业、高端产业和产业高端项目,在第一时间启动哪“三个一”全过程跟踪服务机制?

    答:一个项目、一位分管领导、一个跟踪服务小组。

116、提高行政审批效率有哪些措施?

   答:审批时限压缩至法定时限的50%以内,窗口即办件比率提高到50%以上;落实“绿色通道”制度,加快企业用地报批和项目落地速度;强化电子监察,对行政审批实行实时监控、预警纠错、绩效评估。

117、为避免交叉审批和重复审批,推行“主办部门负责制”,实行哪三个“统一”?

    答:统一受理、统一审核、统一回复。

118、扩大“网上审批”、“并联审批”的覆盖范围,积极推行“预约服务制”和哪方面?

    答:上门服务制。

119、进一步放宽市场准入,试行外商投资企业什么样的服务?

    答:网上登记。

120、市政府对规范和控制涉企检查怎样规定?

    答:涉企监督检查可以一并完成的,应当合并或者组织联合检查;同一部门(系统)对同一企业的例行检查,原则上一年不得超过一次。

121、对上市企业、上市后备企业和规模以上企业的检查有什么规定?

   答:市、县两级部门检查上市企业、上市后备企业原则上需经本级政府主要领导同意,检查规模以上企业原则上需经本级政府分管领导同意,检查其它企业需经本部门主要领导同意。

122、严厉查处不作为、慢作为、乱作为等慵懒散行为和“吃拿卡要”等刁难企业的恶劣行为,人事、监察部门依规依纪予以如何处理?

答:从重处理。

 

 

 

 

[二] 经济政策

 

以下1-2题摘自:福建省经贸委科技厅 财政厅 国税局 地税局 福州海关 厦门海关《关于印发福建省省级企业技术中心管理办法的通知》(闽经贸技术[2006]31号)

 

1、什么叫省级企业技术中心?

   答:省级企业技术中心是经省经贸委、省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局和福州海关、厦门海关联合认定的,以企业为主体,具有较强技术创新能力和技术竞争能力,创新业绩显著,在行业或产业集群起重要导向作用的示范体。

2、申报省级企业技术中心的基本条件是什么?

   答:(1)企业年销售额在2亿元以上(软件、光电、制药等高新技术企业不低于1亿元)。(2)有较强的技术实力和较好的经济效益,在行业和产业集群中具有显著的规模优势和竞争优势。(3)企业领导层重视技术中心工作,具有较强的市场意识和创新意识,能为技术中心建设创造良好条件。(4)研究、开发、实验条件完善,技术开发仪器设备原值不低于800万元;有较高的研究开发投入,企业科技活动经费支出额占销售收入的比例不低于3%;有一支结构合理、业务素质较高的研究开发队伍,专职从事研究开发的人员不少于30人。(5)技术中心组织体系和运行机制完善,发展规划和目标明确,具有稳定的产学研合作机制,技术创新绩效显著。(6)已被所在设区市认定为市级企业技术中心。(7)企业上年度盈利、并在认定前两年内没有确定的偷漏税、重大安全质量和环境事故等行为。

 

 

    以下3-4题摘自《泉州市企业技术中心管理暂行规定》(泉政文[2006]346号)

 

3、申报市级企业技术中心的基本条件是什么?

    答:(1)企业年销售额在2亿元以上(软件、光电、制药等高新技术企业不低于1亿元);(2)企业有较强的技术实力和较好的经济效益,在行业和产业集群中具有显著的规模优势和竞争优势;(3)企业领导层重视技术中心工作,具有较强的市场意识和创新意识,能为技术中心建设创造良好条件。(4)研究、开发、实验条件完善,技术开发仪器设备原值不低于600万元。有较高的研究开发投入,企业科技活动经费支出额占销售收入的比例不低于2%。有一支结构合理、业务素质较高的研究开发队伍,专职从事研究开发的人员不少于25人。(5)技术中心组织体系和运行机制完善,发展规划和目标明确,具有稳定的产学研合作机制,技术创新绩效显著。(6)有显著的技术创新成果。企业有储备3-5年的新产品,有5-10年长期研究开发课题,有与高等院校、科研单位合作的课题,有省部级科技成果,拥有自主知识产权的专利技术,新产品销售收入比例高,新产品利润高。(7)企业上年度盈利,并在认定前两年内没有确定的偷漏税,重大安全质量和环境事故等行为。

4、泉州市级企业技术中心的申报程序?

   答:(1)企业按属地原则向县(市、区)经贸主管部门提出申请。申请材料包括:《市级企业技术中心申请报告》、《市级企业技术中心评价表》。(2)各县(市、区)经贸主管部门对企业的申请材料初审,并将企业的申请材料和推荐意见在规定时间内上报市经委。(3)市经委进行综合评审,择优推荐市级企业技术中心名单,并报市政府确认,行文公布。

 

 

   以下5-7题摘自《泉州市人民政府关于印发泉州市“十二五”建设海峡西岸先进制造业基地专项规划的通知》(泉政文[2011]226号)

 

5、我市“十二五”工业发展中的优势产业、成长型产业和战略性新兴产业分别指什么?

   答:优势产业指纺织服装、建筑建材、食品饮料和工艺制品;成长型产业指机械装备、石油化工、光电信息和造纸印刷;战略性新兴产业指生物与新医药、新材料、节能环保和新能源。

6、我市制造业重点建设的八大工程分别指什么?

   答:八大工程分别指产业核心区建设工程、技术改造带动工程、生产性服务业推进工程、工业化信息化融合工程、建设低碳发展工程、创新带动工程、品牌发展工程和产业园区整合工程。                                                          

7、我市制造业积极打造的六大平台分别指什么?

   答:六大平台指的是产业技术公共服务平台、行业资讯服务平台、工业设计服务平台、投融资平台、产业人才引进和培养平台、物流支撑平台。

 

 

   以下8-9题摘自《泉州市经济贸易委员会  泉州市财政局关于建立2012年度市级重点技术改造项目库及申报资金的通知》(泉经贸技术〔2012〕444号)

 

8、申请2012年市级技术改造专项资金的条件?

   答:(1)列入2012年度市级重点技术改造项目库,并经经贸、财政和监察部门现场考察认定,项目实施进度较快、投资见效快,能提高企业产品质量档次和市场竞争力,有较好的经济效益和社会效益。(2)实施企业上年度纳税额度应达到以下标准:市本级、泉州经济技术开发区、泉州台商投资区、鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区的企业,上年度纳税额不低于50万元(含50万元);其他县(市)的企业,上年度纳税额不低于100万元(含100万元)。(3)企业财务管理制度健全,能及时、准确报送财务信息资料。(4)固定资产投资规模2000万元以上,项目建设期内购置生产性设备款总额在600万元以上。

9、申请2012年市级技术改造专项资金所需的材料?

   答: (1)企业申请报告。内容包括企业生产经营及效益基本情况、技改项目实施情况、预计投产时间及投产后预期效益等。(2)泉州市级企业技术改造资金申请表。(3)资金承诺函。(4)工业投资主管部门项目核准或备案文件。(5)工商部门营业执照复印件。(6)上一年度纳税证明。(7)专项审计报告。

 

 

   以下10-11题摘自《国家发展改革委关于进一步加强和规范外商投资项目管理的通知》(发改外资[2008]1773号)、《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准暂行办法、福建省企业投资项目核准目录、福建省企业投资项目备案制管理暂行办法的通知》(闽政〔2006〕47号)

10、工业企业投资项目备案办理有哪些程序?

   答:内资企业投资项目实行备案制。办理程序:由项目企业向工商登记机关的同级政府投资主管部门进行备案。由备案申报单位到政府投资主管部门领取《福建省企业投资项目备案申请表》,并如实提供营业执照、项目法人基本情况、法定代表人证明书等书面证明材料。政府投资主管部门对备案申报单位提供的材料和《申请表》进行核查,对准予备案的项目,及时向项目申报单位出具《福建省企业投资项目备案表》。

11、工业企业投资项目核准办理依据及程序?

   答:所有外商投资项目和《福建省企业投资项目核准目录》范围内的内资投资项目均实行核准制。办理程序:企业委托具有相应资质的工程咨询机构编制项目申请报告,然后向项目所在地县(市、区)政府投资主管部门提交项目申请报告(市属企业向市经贸委提交项目申请报告),由政府投资主管部门审核后出具核准批复文件。由省政府投资主管部门核准的投资项目,企业应向项目所在地的县(市、区)政府投资主管部门提交项目申请报告,县(市、区)政府投资主管部门提出初审意见后报送省政府投资主管部门,由省政府投资主管部门审核后出具核准批复文件。

 

 

   以下12-14题摘自《国家认定企业技术中心管理办法》(中华人民共和国发改委、科技部、财政部、海关总署、国家税务总局2007年第53号令)

 

12、国家级企业技术中心由哪几个部门认定?

   答:国家级企业技术中心由国家发改委、科技部、财政部、海关总署、国家税务总局依据国家产业政策、进口税收税式支出的总体原则及年度方案、初评结果、专家评审意见等进行综合审查后,择优确定国家级企业技术中心名单。

13、国家级企业技术中心申请认定的基本条件是什么?

    答:(1)有较强经济技术实力和较好经济效益,在国民经济各主要行业中具有显著的规模优势和竞争优势。(2)领导层重视技术创新工作,具有较强的市场和创新意识,能为技术中心建设创造良好的条件。(3)具有较完善的研究、开发、试验条件,有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入,拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌,并具有国际竞争力,研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。(4)拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人,拥有一定规模的技术人才队伍,在同行业中具有较强的创新人才优势。(5)技术中心组织体系健全,发展规划和目标明确,具有稳定的产学研合作机制,建立了知识产权管理体系,技术创新绩效显著。(6)企业两年内(指申请国家认定企业技术中心当年的5 月15 日起向前推算两年)未发生下列情况:因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到税务行政处理;涉嫌涉税违法已被立案审查:走私违法行为。(7)已认定为省市(部门)认定企业技术中心两年以上。(8)企业科技活动经费支出额不低于1500 万元、企业专职研究与试验发展人员数不低于150 人、企业技术开发仪器设备原值不低于2000 万元。

14、国家级企业技术中心认定有何程序?

   答:(1)地方企业向省级或计划单列市相关主管部门提出申请,申请材料包括:《国家认定企业技术中心申请报告》和《企业技术中心评价材料》。 (2)相关主管部门会同同级科技、财政、海关、税务等部门对企业的申请材料进行审查,按照国家有关要求,确定推荐企业名单。并在规定时间内上报国家发展改革委。(3)国家发改委委托中介评估机构,对企业申请材料进行初评。(4)依据初评结果,国家发改委牵头商科技部、财政部、海关总署、国家税务总局等有关部门,组织专家择优进行综合评审。(5)国家发改委会同科技部、财政部、海关总署、国家税务总局依据国家产业政策、进口税收税式支出的总体原则及年度方案、初评结果、专家评审意见等进行综合审查后,择优确定国家认定企业技术中心名单。

 

 

   以下15-19题摘自《福建省经贸委、财政厅关于印发2012年省级工商发展资金企业技术改造、企业技术创新、战略性新兴产业、软件产业专项申报指南的通知》(闽经贸计财〔2012〕307号)

 

15、2012年度申报省级工商发展资金的基本要求是什么?

    答:(1)在福建省内注册、具有独立法人资格;(2)具有健全的财务管理制度;(3)无不良诚信和违法记录;(4)申报单位及初审部门对申报材料的准确性与真实性负责,申报单位与当地经贸部门在申报材料上应加盖单位公章,并注明申报单位联络人以备查。

16、2012年省级工商发展资金技术改造专项的支持重点是什么?

    答:(1)改造提升传统产业项目。围绕品种质量、安全生产、装备改善、节能减排、两化融合等五大重点要素方向,选择一批运用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业的技术改造项目。(2)促进战略性新兴产业规模化发展项目。以新一代信息技术、新材料、高端装备制造、节能环保、新能源、生物与新医药、海洋高技术新兴产业为重点,选择一批企业自主创新、突破制约产业发展的关键核心技术的项目。(3)促进产业集聚和省级重点工业园区公共服务平台建设项目。选择一批支持面向省级工业园区的技术研发、设计、试验、检测、认证等技术服务平台,信息基础设施,电子商务平台,物流信息化平台,“三废”集中处理设施等产业公共服务平台的建设项目。(4)成长型中小企业项目。选择一批成长型中小企业做精做优,支持发展专业化中小企业和特色优势产业中小企业做强做大的项目。

17、2012年省级工商发展资金企业技术创新专项的支持重点是什么?

   答:(1)民营企业品牌建设。支持民营企业创品牌,鼓励企业并购国外高端品牌,对并购国外高端品牌的,按核定后并购金额的10%给予补助,单项补助金额不超过1000万元。(2)企业技术创新公共服务平台建设。重点支持战略性新兴产业企业技术创新公共服务平台建设项目;支持省行业技术开发基地开展共性技术开发和完善平台建设;支持上年度考核评价得分在75分以上的省级企业技术中心完善自主创新基础设施、建设国家级企业技术中心。(3)行业共性关键性技术开发。重点支持龙头骨干企业联合有关高校、科研机构及上下游关联企业,围绕新兴产业共性关键性技术突破和前瞻性产品开发,组建产学研用技术创新战略联盟,并实施相关重大技术攻关或重大技术装备研制。(4)产学研联合。支持企业深化与境内外高校、科研机构的产学研联合,提升合作层次,形成全方位、深层次的产学研联合体,并联合实施技术攻关、科技成果转化和开展技术提升诊断工作。

18、2012年省级工商发展资金软件产业专项的支持重点和补助标准是什么?

   答:(1)重大软件开发应用。重点扶持面向我省战略性新兴产业和重点产业集群,开发拥有自主知识产权、核心技术、比较优势、市场竞争力并带动产业链协调发展的跨平台协同应用软件、通用性嵌入式操作系统(平台),项目完成后可实现软件及其集成产品年新增销售收入达5亿元以上。拟对3项左右项目分别给予200万-300万元专项资金补助。(2)鼓励国内外软件企业及研发机构来闽落户。对2009年以来(含)首次在闽设立总部、区域总部或研发中心,其来闽投资额超过1000 万元的,按其实际到位投资额的 5%奖励给其在闽所设立的软件公司(机构),来闽投资额达3000 万元以上的,按其实际到位投资额的6%奖励给其在闽所设立的软件公司(机构),奖励总额最高不超过500万元。鼓励其他企业、投资机构在闽投资设立软件公司(机构),并视情况给予适当奖励。(3)推动闽台软件产业合作先行。支持台湾软件企业来闽投资,对技术含量高、产业带动性强的软件、集成电路设计、动漫、信息化服务等台资项目入驻福州、厦门、泉州等地软件园区,参照国际知名软件企业、全国软件百强企业来闽投资给予奖励。支持台湾优秀软件产品在闽推广应用。(4)加大软件应用市场培育力度。支持智能化支撑软件、工业软件、嵌入式软件开发,支持软件产品在工业产品研发设计信息化、工业生产过程自动化、企业和行业管理信息化、产品流通和市场信息化中的应用。对符合要求的项目给予30万-50万元专项资金补助。(5)支持创意软件开发。支持围绕工业设计开发并应用相关创意软件,支撑我省工业加快转变发展方式,带动创意产业、工业设计发展。拟对符合要求的项目给予30万-50万元专项资金补助。

19、2012年省级工商发展资金战略性新兴产业专项支持重点及补助标准是什么?

    答:(1)产业化培植专项。扶持新一代信息技术、新材料、高端装备制造、节能环保、新能源、生物与新医药、海洋高新等新兴产业,已完成技术开发和产业化试验、具备产业化条件、可望在3年内形成较大产值规模的初创期、成长期的科技成果转移转化项目。重点支持带动产业整体升级的突破性和原创性的科技成果产业化,在高端环节形成竞争优势的科技成果产业化,处于产业前沿抢占未来发展制高点的科技成果产业化。对符合条件的项目按投资分档次给予50万元-200万元补助,特别重大项目予以特别支持,最高不超过500万元。(2)稀土材料专项。重点支持高性能稀土磁性、发光、储氢、催化等材料及器件、应用产品产业化项目,以及产学研和创新及产业对接平台建设项目。对符合条件的产业化项目按其建设期内购置主要设备和技术投资额的5%给予补助。单个项目最高补助额不超过500万元。对产学研项目和创新及产业对接平台建设项目补助30万或100万元。(3)示范应用工程。在太阳能光伏应用领域重点支持利用企业、园区厂房建设多晶硅类、薄膜类太阳能电池用户侧光伏发电项目。在新能源汽车应用示范领域重点支持利用本省较为成熟的控制系统、动力电池和整车技术,在公交线路上示范运行。在装备智能化提升领域重点支持在工程机械、数控机床及其功能部件、数字化专业装备、工业自动化控制等领域实施装备智能化提升示范应用。对符合条件的项目专项资金采取按项目投资额给予适当补贴分两期支付的方式,即项目获得批准后补助70%资金,示范工程完成经验收合格后补助剩余部分资金。支持额度最高不超过项目投资额的30%。(4)公共服务平台专项。省级以上新型工业化产业示范基地公共服务平台项目按其建设期内投资额给予适当补贴,单个项目最高补助额不超过150万元。

 

 

   以下20-22题摘自《泉州市经济贸易委员会  泉州市财政局关于建立2012年度市级重点技术改造项目库及申报资金的通知》(泉经贸技术〔2012〕444号)

 

20、2012年市级企业技术改造专项资金的扶持重点是什么?

   答:(1)符合泉州市人民政府《关于印发泉州市民营企业转型升级专项扶持行动计划的通知》中企业技术改造扶持方向的项目。(2)省、市重点企业、新经济增长点企业实施的技改项目,经相关部门鉴定为国内先进以上级别的新产品产业化技改项目。(3)技术改造引进项目,对产业集群龙头企业或重点企业引进国内外先进或关键技术设备,或采用高新技术特别是信息化技术改造传统产业的项目进行优先扶持。

21、2012年企业技术改造专项资金的扶持方式是什么?

   答:本年度技术改造资金扶持采取以奖代补的方式。主要用于对我市企业技术改造过程中购置主要生产性设备或技术的投资按一定比例给予补助。

22、2012年企业技术改造专项资金的标准是什么?

   答:(1)对项目建设期内购置生产性设备款总额在600万元以上的技改项目,按照不高于生产性设备或技术投资额的5%给予补助,最高限额为100万元。属于光电信息、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业的技改项目,最高限额为150万元。(2)项目建设期超过1年的项目可结转至下一年继续实施,项目可在建设期内累计(不超过2次)主要生产性设备及技术投资额(已补助的生产性设备金额不予重复计算),对同一项目补助不超过300万元。(3)2011年1月1日以来已获得国家、省和市级财政资金的企业原则上不再予以补助。

 

 

    以下23-28题摘自《福建省人民政府关于颁发〈福建省新产品、新技术鉴定验收管理办法〉的通知》(闽政[1998]9号)

 

23、什么是新产品?

    答:新产品是指采用新技术原理、新设计构思研制生产、或在结构、材质、工艺等某一方面有所突破或较原产品有明显改进,从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能,并对提高经济效益具有一定作用的产品。

24、什么叫新产品新技术鉴定?

   答:指经济管理部门聘请有关专家,按照规定的形式和程序,对技术创新活动中新产品、新技术的主要性能、技术水平、试(投)产或在生产中试(使)用的可行性、市场前景、社会经济效益等进行综合审查和评价,并做出相应的结论。

25、会议鉴定是否省级新产品鉴定的唯一形式?

   答:会议鉴定并不是鉴定验收的唯一方式,鉴定组织单位可视新产品、新技术开发的阶段、产品的类别情况确定鉴定形式。除会议鉴定外也可采用检测鉴定、函审鉴定、合同验收等方式。

26、省级新产品(新技术)鉴定委员会组成有什么要求?

   答:(1)组成人员应具有该行业(或相关行业)的高级技术职称(职务),技术经济专业类的高级职称(职务),特殊情况下可聘请不超过百分之二十具有中级技术职称的业务骨干参加。(2)鉴定委员会成员为7-15人,原则上为单数。来自用户系统的成员要占成员总数的三分之一以上。鉴定委员会人数为7人时,其用户代表为2人。

27、什么产品不能提交省级新产品鉴定?

   答:(1)沿用陈旧的工艺,产品结构、性能、材质、技术特征等方面与同类产品相比并无显著提高的产品;(2)对已有的产品仅在花色、包装、装潢方面做出更新的;(3)违反政府政策法令,对国家人民有危害的产品;(4)常规食品、饮料、烟、酒类产品;(5)化妆品、服装家具、小日用品等日用产品;(6)用进口零部件(包括散件)组装的产品;(7)单纯为军工配套的产品;(8)传统手工艺品;(9)高能耗、污染环境的产品。

28、我市对经省经贸委鉴定的新产品有何奖励措施?

   答:依照《福建省新产品、新技术鉴定验收管理办法》或《福建省重点新产品计划管理办法》鉴定的新产品、新技术,技术水平达到国际水平和国内首创的奖励10万元,达到国内领先的奖励7万元,达到国内先进的奖励5万元。

 

 

   以下29-32题摘自《福建省人民政府关于印发福建省优秀新产品奖评审奖励办法的通知》(闽政文〔2009〕60 号)

 

29、什么是省优秀新产品奖?

   答:是指根据市场需求,在全省范围内首次采用新技术原理、新设计构思研制生产,具有独创性、先进性、实用性,或在结构、性能、材质、技术特征等方面较原有产品有显著改进或提高,并已产生一定经济效益的民用工业产品(含软件产品)。

30、省优秀新产品奖设几个等次?

    答:福建省优秀新产品奖设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖。

31、省级优秀新产品奖有何奖励措施?

   答:对获得福建省优秀新产品奖的企业及其主要研发人员,由评委会按特等奖、一等奖、二等奖和三等奖分别给予100万元、50万元、3万元和1万元的资金奖励。

32、省级优秀新产品奖需要提供什么材料?

    答:(1)《福建省优秀新产品奖申报表》;(2)《福建省新产品新技术鉴定证书》或其它省级以上(含厦门市)有关部门出具的新产品鉴定证书;(3)新产品研制工作总结报告;(4)产品标准:采用企业标准的,须经设区市级以上质量技术监督部门备案;采用国家标准或行业标准的,可只提供标准名称及其编号;(5)检测报告:必须是法定产品质量监督检验机构出具的在有效期之内的检验结果报告;(6)提供2份以上主要用户意见;(7)检索查新报告、专利证书、奖励证书等能说明产品创新及知识产权状况的证明材料;(8)与产品相关的行政许可证明材料;(9)申报福建省优秀新产品特等奖、一等奖的,还须提供税务部门出具的企业近三年税收证明,以及法定审计单位出具的企业近三年财务审计报告和新产品上年度财务(含销售收入、利润、税收情况)审计报告。

 

 

   以下33-51题摘自《福建省人民政府关于支持企业技术改造促进工业稳定增长十二条措施的通知》(闽政[2012]28号)、《福建省人民政府关于促进当前工业稳定增长六项措施的通知》(闽政发明电[2011]4号)、《福建省人民政府关于促进当前工业稳定增长补充措施的通知》(闽政发明电[2011]5号)

 

33、省政府促进当前工业稳定增长政策中支持企业扩大出口涉及哪四个行业?

    答:电子信息、节能照明、纺织服装、制鞋。

34、省政府促进当前工业稳定增长政策中电价补贴的对象要求是什么?

   答:符合国家产业政策、月用电量不低于200万千瓦时且月用电量同比增长不低于5%的制造业企业。

35、省政府促进当前工业稳定增长政策中电价补贴的形式是怎样?

   答:符合条件的企业以每度电价补贴0.1元的形式予以补贴,单家企业月奖励额不超过100万元。

36、省政府促进当前工业稳定增长政策中如何支持企业出口检验检疫费用?

   答:对年出口额超过1亿美元且增长幅度在10%以上的企业在本省检验检疫机构发生的出口检验检疫费用,由省级财政给予50%的补助,对单家企业的补助最高限额为100万元。

37、我省对企业参加国家级或区域性的重点专业展览、展销会如何给予补贴?

    答:展位费全额补助。

38、我省甲供甲控政策涵盖范围是什么?

    答:政府投资或重点建设项目采购用的钢材、水泥、工程机械、公交汽车、输变电设备、环保专用设备、石材、陶瓷、高效照明产品等全部采用甲供或甲控。

39、省政府对企业扩大生产给予哪些鼓励?

   答:对产品有市场、有销路、有效益的,且年纳税额在3000万元以上的企业,以上年实际纳税额为基数,增长超过一定幅度所形成的地方留成部分,由各地制定具体办法奖励给企业用于新增项目投资。

40、省政府支持企业扩能改造有何政策?

   答:鼓励企业引进先进设备与技术,对符合投资导向改扩建项目的先进技术设备购置费,由省工商发展资金给予不低于3%、最高不超过500万元的补助。

41、省政府在扶持战略性新兴产业发展上有什么举措?

   答:省财政统筹不低于5亿元的战略性新兴产业引导资金,设立不低于10亿元的战略性新兴产业创业投资基金,重点支持新型显示、LED产业、稀土及化工新材料、节能环保装备、太阳能光伏及新型动力电池等领域,培育一批突破关键技术、实力强、规模大的重点龙头企业。

42、省政府对重点技术改造项目前期工作给予哪些支持?

   答:建立省级“万亿”技术改造项目储备库,每年安排3000万元专项资金用于重大技术改造项目前期经费;“百项千亿”重点技术改造项目视同省重点项目享受相关政策;开辟重点技术改造项目审批绿色通道,切实做好城乡规划、用地审批、环境影响评价等项目前期工作。

43、省政府怎样支持2012年新增产能的“百项千亿”等重点项目?

    答:对2012年投产且新增产能30%以上的“百项千亿”重点项目,将其新增地方级“三税”(增值税、营业税、企业所得税)的30%奖励企业,按属地原则由企业所在县(市、区)财政兑付,涉及省级、设区市级集中一定比例的,按奖励金额同比例返还县(市、区)。

44、省政府如何支持重点产业链项目建设?

   答:实施重点产业链技术改造工程,对产业链及新兴产业规模化发展重点技术改造项目按设备技术投资额的5%予以补助,单个项目补助最高不超过500万元。

45、省政府鼓励企业易地技术改造的措施有哪些?

   答:引导企业“退城入园”集聚发展,对“退城入园”易地改造企业实行“三旧改造”政策,在土地盘活、资金补偿、工业用地以及基础设施配套等方面给予重点支持。建立山海产业协作和利益分享机制,允许产业转出转入地对口调剂使用农用地转用计划指标和补充耕地指标。

46、省政府对生产性服务平台项目的补助额度是多少?

   答:支持国家级、省级新型工业化示范基地创建工作,对工业园区物流、研发、信息、市场等生产性服务平台建设项目,给予最高不超过150万元的专项补助。

47、省发改委对重大科技成果转移转化项目给予多少支持?

   答:每年安排不少于1亿元专项资金用于支持科技成果产业化项目,单个项目最高不超过500万元。

48、省政府如何支持“百亿”企业推进“两化融合”?

    答:对“百亿”企业“两化融合”项目给予专项资金补助,单个项目补助最高不超过300万元。

49、省政府对企业建设设计中心给予多少专项补助?

   答:经认定的国家或省级企业设计中心给予专项补助50万-80万元。

50、省政府支持节能减排技术改造的措施有哪些?

    答:在水泥行业试行阶梯差别电价,促进行业对标、节能减排。支持陶瓷行业加速技改,实现天然气替代。鼓励企业开展节能减排技术改造,对年可节约500吨标准煤以上的按每吨 200元奖励企业;以合同能源管理方式的节能项目,按项目年节能量给予节能服务公司300-500元/吨标煤的奖励。

51、省政府如何鼓励企业创新营销模式,开拓国内市场?

   答:对进入大中城市开设专业卖场并带动30家企业入驻的,或在国内外知名网站开设网络直营店销售额首次突破1亿元的,给予一次性100万元专项补助。

 

 

   以下52-54题摘自《福建省人民政府关于促进总部经济发展的若干意见》(闽政[2011]750号)

 

52、省政府在促进总部经济发展上的总体思路包括哪三个方面?

   答:一是积极争取省外企业在我省设立总部机构、地区总部机构或职能型总部机构,着力争取闽资为主民营企业总部回归和台资总部企业入驻。二是积极扶持省内现有总部企业发展。三是积极引导总部在省外的企业在我省新设独立法人资格的子公司,或将已在我省设立的分支机构改制为子公司。

53、省政府对新引进的总部企业开办补助资金是多少?

   答:给予实际到位注册资本金的1%-3%开办补助,补助金额最高不超过1000万元。

54、省政府是如何对新引进的总部企业进行经营贡献奖励的?

   答:自认定当年起,可按该企业地方税收贡献额,前2年给予60%-80%奖励,后3年给予30%-40%奖励。5年后可继续享受本地现有总部企业的奖励政策。

 

 

   以下55-61题摘自《泉州市人民政府关于促进总部经济发展的实施意见》(泉政文[2011]303号)

 

55、我市以哪三个方面为着力点,实施有关扶持总部经济的政策规定?

   答:积极争取引进总部企业、扶持本地总部企业发展、引导外地企业新设子公司或将分支机构改制为子公司。

56、我市对“积极争取引进总部企业”实施哪四方面补助或奖励?

   答:开办补助、经营贡献奖励、规费减免或返还、人才激励。

57、我市扶持本地总部企业发展设置的经营贡献奖励分为哪三个层次?

   答:分别是年度对我市“三税”地方级税收贡献额环比新增500万元以上(含500万元)的、新增300万元以上(含300万元)500万元以下的、新增300万元以下的。

58、我市对总部企业的认定有哪些?

   答:荣膺中国驰名商标(国家工商总局认定)、中国名牌产品、商务部培育和发展的国际知名品牌、中华老字号及以上荣誉的企业;世界500强、中国500强企业;上市公司;年产值超5亿元的工业企业;注册资金不低于5000万元,资产总额不低于1亿元的国内外企业(其中房地产企业注册资金在2亿元以上);按统计划分行业纳税前十名企业;符合泉州市产业发展导向,经市总部经济领导小组认定的新兴产业的领军企业等。

59、我市对总部企业的分类有哪些?

    答:综合型总部、职能型总部和其他总部企业。

60、我市对发展总部经济财税支持政策的内容有什么?

   答:补助:开办补助,购置或租赁总部自用办公用房的补助和用地扶持等;奖励:经营贡献奖励、人才奖励和招商引资奖励等;规费减免或返还:行政事业性收费减免或返还。

61、泉州市区域内企业经认定为总部企业,称为什么?

    答:本地现有总部企业。

 

 

   以下62、63题摘自《福建省经济贸易委员会关于印发培育发展工业大企业大集团指导意见的通知》(闽经贸企业[2010]613号)

 

62、省里培育百亿企业的发展目标是要确保到2015年形成多少家产值超百亿元工业大企业大集团?

    答:50家。

63、我市列入省百亿企业培育计划的企业是哪14家?

    答:福建联合石油化工有限公司、恒安集团、达利集团、泉州福海粮油工业有限公司、百宏集团、安踏集团、特步(中国)有限公司、中化泉州石化有限公司、三六一度集团、优兰发集团、石狮佳龙有限公司、七匹狼集团、南益集团、匹克集团。

 

 

   以下64、65题摘自《福建省人民政府办公厅关于印发进一步加快我省创意产业发展实施意见的通知》(闽政办[2010]302号)

 

64、我省创意产业发展重点领域有哪些?

   答:创意设计、数字服务创意、文化创意、时尚设计及咨询服务创意。

65、省政府要求在深化闽台创意产业合作方面主要抓哪三项工作?

   答:设立闽台创意产业合作园区(示范基地),开发闽台特色文化创意产品,加强闽台创意产品市场交流。

 

 

   以下66-69题摘自工业和信息化部等部委局《关于促进工业设计发展的若干指导意见》(工信部联产业[2010]390号)

 

66、工业设计的核心是什么?

   答:产品设计。

67、当前我国工业设计发展存在着哪些突出的矛盾和问题?

   答:对工业设计工作认识不足,重视不够;缺乏高水平的专门人才,自主创新能力弱;政策支持、行业管理和知识产权保护亟待加强等。

68、应坚持哪三个方面的结合来促进工业设计的发展?

   答:坚持设计创新与技术创新相结合,坚持专业化发展和在工业企业内发展相结合,坚持政府引导和市场调节相结合。

69、如何鼓励国内外力量共同提高工业设计对外开放水平?

   答:鼓励跨国公司和境外著名的工业设计机构来华设立设计中心或分支机构,鼓励国内工业企业、工业设计企业和境外设计机构建立多种形式的合作关系。

 

 

   以下70-73题摘自《泉州市人民政府关于进一步推动泉州市工业设计产业发展的若干意见》(泉政文[2011]182号)

 

70、我市有关政策中对工业设计的定义是什么?

   答:以工业产品为主要对象,综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识,对产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化的创新活动。

71、我市工业设计发展总体目标是什么?

   答:争取到“十二五”末,将泉州建设成国内工业设计水平较高、影响较大、辐射海西的区域性创意设计中心;建成1个国家级工业设计示范基地;在纺织鞋服、水暖卫浴、工艺陶瓷等领域工业设计达到国内先进水平,全市工业设计相关知识产权累计超过1000件;聚集100家产值超300万元的较大规模工业设计及相关企业,聚集各类工业设计相关专业人才1000名。

72、我市工业设计产业发展专项资金主要用于哪些方面?

   答:鼓励工业设计企业聚集发展;支持创建工业设计中心;推动服务平台建设;支持优秀项目发展。

73、我市推进工业设计公共服务平台建设有哪些具体措施?

    答:加快市工业设计服务网建设;完善工业设计知识产权交易平台建设;加快公共服务设施建设。

   以下74-76题摘自工业和信息化部等部委局《关于加快我国工业企业品牌建设的指导意见》(工信部联科[2011]347号)

 

74、加快我国工业品牌建设的重要意义有哪些?

    答:加快我国工业品牌建设,是促进经济结构调整、转变发展方式,走中国特色的新型工业化道路的必然要求;是坚持扩大内需战略,释放消费潜力,增强国际竞争力的客观需要;是推动工业创新发展,促进科技成果向现实生产力转化的重要抓手;是树立和维护质量信誉,打造“中国制造”的国际形象和影响力的坚实基础。

75、我国重点培育的品牌目标是什么?

    答:重点培育一批具有国际影响力的自主品牌。

76、加快我国工业品牌建设的主要任务和工作内容包括哪几个方面?

   答:引导工业企业增强品牌意识;加强品牌建设规划;促进工业企业提高品牌建设能力;改善品牌发展外部环境;加强对品牌建设的指导和服务。

 

 

   以下77、78题摘自财政部、国家税务总局《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》(财税【2011】115号)

 

77、企业销售自产的“以废塑料为原料生产的瓶用再生聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)树脂(乙醛质量分数小于等于1ug/g)、再生塑料制品”等,可以享受资源综合利用优惠税收政策。生产原料中废塑料的比重不得低于多少?

    答:不得低于70%。

78、企业销售自产的“以废弃天然纤维、化学纤维及其制品为原料生产的纤维纱及织布、无纺布、毡、粘合剂及再生聚酯产品”。生产原料中上述资源的比重不低于90%的,可以享受国家在增值税方面什么优惠政策?

    答:增值税即征即退50%。

 

 

   以下79-81题摘自财政部等部委局《节能技术改造财政奖励资金管理办法》的通知(财建〔2011〕367号)

 

79、“十二五”中央财政将继续安排专项资金,采取“以奖代补”方式,对企业实施节能技术改造给予适当支持和奖励。申请奖励资金支持的节能技术改造项目节能量在多少吨标准煤以上?

    答: 5000吨(含)标准煤以上。

80、 “十二五”中央财政将继续安排专项资金,采取“以奖代补”方式,对企业实施节能技术改造给予适当支持和奖励。申请奖励资金支持的项目单位改造前年综合能源消费量在多少吨标准煤以上?

    答:2万吨标准煤以上。

81、 “十二五”中央财政将继续安排专项资金,采取“以奖代补”方式,对企业实施节能技术改造给予适当支持和奖励。节能技术改造项目根据项目完工后实现的年节能量给予奖励,一吨标准煤奖励多少?

    答:240元(东部地区)。

 

 

    以下82、83题摘自福建省财政厅  福建省经贸委《福建省合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》(闽财企〔2011〕42号)

 

82、国家对采用合同能源管理形式改造的节能项目予以奖励,单个项目节能量多少吨标准煤可以获得奖励?

   答:单个项目年节能量在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上(含),其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上(含)。

83、国家对采用合同能源管理形式改造的节能项目予以奖励,在合同能源管理项目中节能服务公司和用能单位的投资占比为多少,项目才能获得财政支持?

   答:节能服务公司投资70%以上(含),用能单位投资30%以下。

84、2011年,财政部、国家税务总局下发的《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》,进一步扩大资源综合利用产品增值税税收优惠范围,这次调整不仅行业范围扩大,还增加10多类增值税减免行业。企业要享受这些税收优惠政策,需申请什么认定,取得什么证书?

    答:申请资源综合利用认定,取得资源综合利用认定证书。

85、我省“软件产业发展专项资金”从哪些方面给予企业补助和奖励?

    答:从 2013 年至 2015 年,省级软件产业发展专项资金在每年统筹安排 1 亿元的基础上适当增长,用于推动企业做大做强、市场开拓、金融扶持以及重大专项奖励等方面。

   摘自:《福建省人民政府转发国务院关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》闽政文〔2012〕59 号

86、对于取得“双软”认定的软件企业有何相关的税收优惠政策?

    答:在我国境内新办的软件企业,经“双软”资质认定后,在2017年12月31日前自获利年度起计算优惠期,对企业所得税实行“两免三减半”的优惠政策。即第一、二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。

    摘自:财政部、国家税务总局《关于进一步鼓励软件产业和和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税〔2012〕27号)

87、我市设立的“动漫产业发展专项资金”,主要用于动漫企业哪几方面的扶持?

   答:市财政设立动漫产业发展专项资金,每年安排一定数额的资金,用于动漫企业的奖励、资助、补贴等,具体包括原创动画播出奖励、动漫企业认定奖励、出口奖励、企业参展补贴等八个方面。

   摘自:《泉州市人民政府办公室转发市经贸委等部门<关于推动我市动漫产业发展的试行意见>的通知》(泉政办[2011]4号)

88、我市对在高新技术产业园区内设立的投资达200万元/亩的企业有哪些扶持政策?

   答:可以享受财税、投融资、土地、工商、人才等多方面的优惠及奖励政策。

   摘自:《泉州市人民政府关于加快泉州高新技术产业开发区建设的若干意见》(泉政文〔2011〕238号)

 

 

   以下89-107题摘自《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发[2012]14号)

 

89、中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金,主要用于支持哪种类型的企业?

    答:初创期小型微型企业。

90、中央财政扩大小型微型企业技术改造资金规模,重点支持什么?

   答:重点支持小型企业开发和应用新技术、新工艺、新材料、新装备,提高自主创新能力、促进节能减排、提高产品和服务质量、改善安全生产与经营条件等。 

91、将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入何种税收优惠政策范围?

    答:科技开发用品进口税收。

92、对小型微型企业免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费起止日期?

    答:2012年1月1日至2014年12月31日。

93、将小型微型企业减半征收企业所得税政策,延长到哪一年底并扩大范围?

    答:2015年底。

94、鼓励大中型企业与小型微型企业组成联合体共同参加政府采购,小型微型企业占联合体份额达到多少,可给予联合体2%-3%的价格扣除?

    答: 30%以上。

95、金融机构与小型微型企业签订的借款合同免征印花税的起止日期是?

    答:2011年11月1日至2014年10月31日。

96、中小企业知识产权战略推进工程重点是什么?

    答:培育具有自主知识产权优势小型微型企业。

97、鼓励小型微型企业运用哪些方式大力拓展经营领域?

    答:电子商务、信用销售和信用保险。

98、实施中小企业管理提升计划,重点帮助和引导小型微型企业哪些方面的管理?

    答:财务、安全、节能、环保、用工等管理。

99、国家对小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生给予哪些支持?

   答:组织开展岗前培训的,按规定给予培训费补贴;与毕业生签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社保费,给予1年的社保补贴,政策执行期限至2014年底。

100、实施中小企业公共服务平台网络建设工程的主要措施是什么?

   答:支持各省(区、市)统筹建设资源共享、服务协同的公共服务平台网络,建立健全服务规范、服务评价和激励机制,调动和优化配置服务资源,增强政策咨询、创业创新、知识产权、投资融资、管理诊断、检验检测、人才培训、市场开拓、财务指导、信息化服务等各类服务功能,重点为小型微型企业提供质优价惠的服务。

101、统计及有关部门要进一步加强对小型微型企业的调查统计工作,尽快建立和完善小型微型企业哪些制度?

    答:统计调查、监测分析和定期发布制度。

102、鼓励小型微型企业发展现代服务业、战略性新兴产业、现代农业和文化产业,通过何种方式加快从要素驱动向创新驱动的转变?

    答:走“专精特新”和与大企业协作配套发展的道路。

103、实施中小企业信息化推进工程,重点提高小型微型哪些方面的信息化应用水平?

    答:企业生产制造、运营管理和市场开拓。

104、负有编制部门预算职责的各部门,应当安排不低于年度政府采购项目预算总额多少专门面向小型微型企业采购?

    答:18%。

105、实施创办小企业计划,全国培育和支持多少家小企业创业基地?

    答:3000家。

106、到2015年,全国支持建立和完善为小型微型企业服务的公共服务平台将达到多少个?

    答:4000个。

107、推进分类通关改革,积极研究为符合条件的小型微型企业提供哪些便利通关措施?

   答:担保验放、集中申报、24小时预约通关和不实行加工贸易保证金台账制度等。

108、国家对小型微型企业税收优惠政策如何规定?

    答:对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微型企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税,并延长至2015年12月31日。

   摘自《财政部、国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》(财税〔2011〕117号)

   以下109-111题摘自财政部、工信部关于《中小企业发展专项资金管理办法的通知》(财企〔2012〕96号)

 

109、国家中小企业发展专项资金的支持重点是什么?

   答:中小企业发展专项资金主要用于支持中小企业特别是小型微型企业技术进步、结构调整、转变发展方式、扩大就业、以及改善服务环境等方面。

110、国家中小企业发展专项资金的支持方式和额度如何?

   答:采取无偿资助和贷款贴息方式进行支持;每个项目支持额度一般不超过200万元,改善中小微企业服务环境项目支持额度最多不超过400万元。

111、如何申报国家中小企业发展专项资金?

   答:工信部会同财政部每年提出专项资金年度支持重点,印发年度申报通知,并通过中国中小企业信息网(www.sme.gov.cn)等发布。省级经贸主管部门和财政部门转发工信部、财政部的通知,由市级经贸主管部门和财政部门组织符合条件的企业申报。企业可通过中国中小企业信息网(www.sme.gov.cn)查阅申报条件和要求,也可向市、县(市、区)经贸主管部门和财政部门了解申报信息。

112、《财政部、国家发展改革委关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》中对小型微型企业有何免费政策?

   答:自2012年1月1日起至2014年12月31日,免征小型微型企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费、装船证费、手工制品证书费、纺织品原产地证明书费等22项管理类、登记类、证照类行政事业性收费。

   摘自:《财政部、国家发展改革委关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》(财综[2011]104号)

 

 

   以下113、114题摘自《福建省人民政府关于促进当前工业稳定增长六项措施的通知》和《补充措施的通知》(闽政发明电[2011]4、5号)

 

113、福建省人民政府关于促进工业稳定增长6+6措施中进一步减轻企业负担的内容是什么?

   答:对涉及工业企业的房产税、土地使用税、水土保持补偿费暂缓征收。将江海堤防工程维护费由原来按照工业企业上年销售收入或营业收入0.9‰改为按照流转税额的0.9‰征收。对涉及工业企业的电能表检定费、水表检定费、煤气表检定费、医疗卫生计量器具检定费、压力表检定费、电子秤检定费按照现行标准的70%征收。上述优惠措施执行期限至2012年底。

114、我省规定涉及工业企业的江海堤防工程维护费由原来的按照工业企业上年销售收入或营业收入的0.9‰改为按照何种税额的0.9‰征收?

    答:流转税额。

115、在全省范围内免征的7项涉企行政事业性收费是什么?

   答:(1)道路运输经营许可证工本费。(2)联合收割机号牌工本费。(3)计量授权考核费。(4)林权证工本费。(5)个体工商户注册登记费。(6)船舶登记费。(7)船舶证明登记费。

   摘自:《福建省人民政府办公厅关于减免部分行政事业性收费和政府性基金的通知》(闽政办〔2011〕224号)

 

 

   以下116-118题摘自《泉州市人民政府关于进一步减轻企业负担营造企业良好发展环境的意见》(泉政文〔2011〕298号)

116、市政府规定暂停征收的7项收费项目中市、县级收入部分指哪几项?

   答:企业注册登记费、水土保持补偿费、查阅档案咨询服务费、船舶及船用产品设施检验费、委托性卫生检验评价费、饲料检测化验报告费、政府指令性排污申报监测服务费中的现场采样及测试收费和实验室分析收费。

117、市政府规定减半征收的6项收费项目中市、县级收入部分是哪几项?

    答:土地登记费、征(土)地管理费、房屋所有权登记费、城市房屋安全鉴定费、非刑事案件财产价格鉴定费、工业园区新建厂房的城市基础设施配套费。

118、对在泉州市区域内达到建设标准的落地工业项目减半征收哪几项收费?

   答:新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、防空地下室易地建设费中市、县级收入部分。 

119、中小企业的定义及划分标准是什么?

   答:中小企业是一个相对概念,是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。目前,我国主要根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,对16个行业,结合行业特点进行划分。如对于工业企业,从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元以上的为中型企业;从业人员20人及以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

   摘自:工信部 国家统计局 国家发改会 财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)

 

 

   以下120-124题摘自《国务院关于支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施》

120、国务院支持小型和微型企业发展的财税政策中支持金融机构加强对小型微型企业的金融服务内容包括?

   答:对金融机构向小型微型企业贷款合同三年内免征印花税。将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底。将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策,延长至2015年底。

121、国家将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至哪一年?

    答:延长至2013年底。

122、国务院在支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施中,将哪一条财税优惠政策延长至2015年底?

   答:将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策延长至2015年底。

123、国务院允许商业银行将哪一类贷款视同零售贷款计算风险权重?

   答:将单户授信500万元以下的小型微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重。

124、国务院在支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施中,哪一类贷款不纳入存贷比考核范围?

   答:对商业银行发行金融债所对应的单户500万元以下的小微企业贷款,不纳入存贷比考核范围。

 

 

   以下125-135题摘自《福建省人民政府关于印发支持小型和微型 企业发展十二条金融财税措施的通知》(闽政〔2011〕89号)

 

125、省级财政安排的小企业贷款风险补偿专项资金,补偿标准是什么?

   答:以上一年度金融机构对小企业贷款季均余额为基数,按本年度小企业贷款季均余额比上年净增加额的0.5%予以风险补偿。

126、省财政安排的中小企业融资担保机构风险补助专项资金,对为小企业提供担保的担保机构的补偿比例是多少?

   答:对为小企业提供担保的担保机构按年度担保额的1%比例补偿。

127、省财政安排的中小企业融资担保机构风险补助专项资金,对为微型企业提供担保的担保机构的补偿比例是多少?

   答:对为微型企业提供担保的担保机构按年度担保额的1.6%比例补偿。

128、金融机构多元创新小企业贷款担保与保证方式,要在哪些方面取得新突破?

   答:金融机构多元创新小企业贷款担保与保证方式,在各类权利质押、动产抵押、企业联保、集体土地使用权抵押等方面取得新突破。

129、小微企业金融服务“四单”管理原则指什么?

   答:指单列小微企业信贷计划、单独配置人力和财务资源、单独客户认定与信贷评审,单独会计核算。

130、省级财政对担保机构为小微外贸企业提供低费率担保服务有什么资金扶持?

   答:省级财政对担保费率低于银行同期贷款基准利率40%的小微外贸企业融资担保业务,按年担保额给予一定比例的资金扶持,扶持比例为银行同期贷款基准利率40%与实际担保费率之差,扶持比例上限为1%。

131、评估机构收取小微企业贷款抵押物评估费有什么标准?

   答:评估机构收取小微企业贷款抵押物评估费不得高于现行有关规定收费标准的50%;贷款抵押物登记期满后需再评估的,评估费用按不超过规定收费标准的30%收取。

132、省级财政每年安排多少万元作为小企业贷款风险补偿专项资金?

   答:省级财政每年安排5000万元作为小企业贷款风险补偿专项资金。

133、对小额贷款公司农户小额贷款的利息收入有何优惠?

   答:对小额贷款公司农户小额贷款的利息收入,免征营业税;对农户小额贷款的利息收入在计算应纳税所得额时,按90%计入收入总额。

134、对贷款余额的70%用于单户贷款余额100万元以下的小额贷款公司有什么奖励措施?

   答:对贷款余额的70%用于单户贷款余额100万元以下的小额贷款公司,其缴纳的企业所得税地方留成部分和营业税,可由同级财政按其50%给予奖励。

135、以小微企业为服务对象、符合条件的中小企业信用担保机构,担保赔偿准备的计提标准是什么?

    答:按照不超过当年年末担保责任余额1%的比例计提。

136、在风险可控的前提下,对基本面较好、信用记录较好、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业,通过哪些措施予以支持?

   答:通过流动资金贷款展期、延长授信期限、增加授信额度等措施予以支持。

   摘自:《福建省人民政府关于促进当前工业稳定增长六项措施的通知》(闽政发明电〔2011〕4号)

137、金融机构应在哪些领域加大对自主创新的信贷支持?

   答:金融机构要加强与科技部门合作,在国家科技重大专项、国家科技支撑计划、国家高技术研究发展计划(863计划)、星火计划、火炬计划等国家科技计划以及国家技术创新工程、国家高新区基础设施及地方科技重大专项和科技计划、科技型企业孵化抚育、科技成果转化、战略性新兴产业等重点科技工作领域内,进一步加大对自主创新的信贷支持力度。

   摘自:《关于促进科技与金融结合加快实施自主创新战略的若干意见》(国科发财〔2011〕540号)

   以下138、139题摘自《泉州市人民政府关于加快泉州高新技术产业开发区建设的若干意见》(泉政文〔2011〕238号)

 

138、对为高新区内高校且提供贷款担保的融资性担保公司,有什么补助措施?

   答:在2014年12月31日前为高新区内高校且提供贷款担保的融资性担保公司,按其提供日均担保责任总额的1%,由受益财政给予担保公司补贴,最高不超过20万元。

139、对投资于高新区内企业的创业投资机构有什么奖励?

   答:对投资于高新区内企业的创业投资机构,在按国家规定享受相关政策外,受益财政给予获利起2年内企业所得税地方留成部分50%的奖励。

140、小型微型企业贷款优惠计算风险权重如何计算?

   答:商业银行在计算资本充足率时,对符合相关条件的小型微型企业贷款,应根据《商业银行资本管理办法》相关规定,在权重法下适用75%的优惠风险权重,在内部评级法下比照零售贷款适用优惠的资本监管要求。

   摘自:《中国银监会关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》(银监发〔2011〕94号)

 

 

    以下141-145题摘自《泉州市人民政府关于进一步加快现代物流业发展的意见》(泉政文﹝2011﹞83号)

 

141、十二五期间,我市对现代物流业主要从几方面给予支持?

   答:主要从加大财政扶持、加强用地保障、完善税收支持、深化金融服务和优化配套环境等方面给予支持。

142、十二五期间,对总部在泉州且由总部统一纳税的物流企业,获批国家“3A”级及以上物流企业有什么奖励?

     答:对总部设在泉州,首次获评国家“AAA”、“AAAA”、“AAAAA”物流企业等级的分别予以财政奖励40万元、70万元、100万元,之后这些企业每晋升一个等级就奖励30万元。

143、十二五期间,在扶持物流企业做大做强上有什么税收奖励政策?

   答:对在我市注册成立具有独立法人资格、年营业收入超过1亿元、年纳税总额超500万元的物流企业(不含航运企业),自认定年度起,连续三年由同级财政按其比上一年度新增营业税和所得税地方留成部分的50%奖励给该企业。对在我市新设立注册资本500万元以上,承诺落户五年以上,且营业收入全额在我市开票、纳税的第三方物流企业(不含航运企业),自纳税年度起,前三年由同级财政分别按照新增营业税地方留成部分的100%、75%、50%奖励给该企业。

144、十二五期间,对龙头物流企业用地有什么支持政策?

   答:对于在公路、铁路、海运、河运、空运等运量居全国同行前10名的物流企业,在泉州设立总部的,可以按照泉州扶持总部经济的优惠政策予以优先供地。

145、十二五期间,对物流企业工商登记有什么限制放宽?

答:简化工商登记审批,放宽物流企业集团登记条件,母公司注册资本1000万元以上,拥有3家以上控股子公司,母子公司注册资本总和在2000万元以上的,允许申请设立物流企业集团。允许注册资本5000万元以上的物流企业申请不含行政区划的企业名称。

 

 

[三] 科技政策

 

以下1-12题摘自《中共泉州市委 泉州市人民政府关于进一步鼓励企业自主创新的若干意见》(泉委﹝2011﹞1号)

 

1、对获得“国家创新型企业”的我市企业,市政府将给予多少资金奖励?

    答:100万元。

2、对获得“福建省创新型企业”的我市企业,市政府将给予多少资金奖励?

    答:50万元。

3、对获得“泉州市创新型企业”的我市企业,市政府将给予多少资金奖励?

    答:30万元。

4、为大力培育科技型中小企业,允许企业以专有技术、专利技术等无形资产作为自办企业资本金或在与企业合作中作价出资,最高可达企业注册资本(金)的百分之几?

    答:70%。

5、为推进产学研合作,我市支持建立以科技型龙头企业为主体、以高等院校和科研院所为依托的产业技术创新组织是什么?

    答:产业技术创新战略联盟。

6、为全面落实促进高新技术企业发展的税收优惠政策,对经认定的高新技术企业,减按百分几的税率征收企业所得税?

    答:15%。

7、为鼓励企业加大研发投入,对企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的多少加计扣除?

    答:50%。

8、为鼓励企业加大研发投入,对企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用,形成无形资产的,按照无形资产成本的多少摊销?

    答:150%。

9、我市对国家级、省、市级企业技术中心如何奖励?

   答:对经认定的国家级、省级和市级工程技术研究中心、企业技术中心、行业技术开发中心予以重点支持,优先安排科技立项,分别一次性给予100万元、50万元、10万元的支持额度。

10、为支持企业自主创新,对纳入国家科技计划的企业研发项目,所在地县级财政分别按项目下达经费的多少配套专用资金?

    答:30%。

11、为支持企业自主创新,对纳入省级科技重大专项和区域科技重大项目计划的企业研发项目,所在地县级财政分别按项目下达经费的多少配套专用资金?

    答:20%。

12、什么是技术创新中的主体?

    答:企业。

13、对于申报泉州市级科技项目的单位,有多少以上项目到期未结题,不得申报新项目?

    答:2项。

   摘自:《泉州市科技局关于印发<泉州市科技计划项目管理办法(实行)>的通知》(泉科﹝2012﹞35号)

 

 

   以下14-19题摘自《关于印发福建省创新型企业试点工作实施方案及组织申报首批创新型企业试点的通知》(闽科政〔2006〕73号)

 

14、申请福建省创新型试点企业,企业研究开发经费占当年销售收入的比例在多少以上?

    答:5%。

15、申请福建省创新型试点企业,企业年销售收入应在多少元以上?

    答:5000万元。

16、申请福建省创新型试点企业,企业中大专以上学历的科技人员、专职科研人员占企业职工总数的比例分别不低于百分几?

    答:30%和10%。

17、申请福建省创新型试点企业,企业创新产品及技术性收入占销售收入比例应在多少以上?

    答:50%。

18、申请福建省创新型试点企业,企业的资产负债率不得高于多少?

    答:60%。

19、申请福建省重点实验室,应具有结构合理的高水平科研团队,固定科研人员总数不少于多少人?

   答:20人。

   以下20-23题摘自《福建省科学技术厅关于印发 福建省重点实验室建设与运行管理办法的通知》(闽科计〔2009〕7号)

 

20、申请福建省重点实验室,应具备较强科研能力,科研整体实力在国内同行中处于领先或先进地位,具有承担国家或省级重大科研任务的能力,近3年内主持国家、省部级科技项目及横向项目不少于多少项?

    答:10项。

21、申请福建省重点实验室,应具备较好的科研实验条件,其科研集中用房面积在多少以上?

    答:1000平方米。

22、申请福建省重点实验室,应具备较好的科研实验条件,其科研仪器设备总价原值原则上不低于多少?

    答:1000万元。

23、申请福建省重点实验室,其依托单位及其业务主管部门在申报前3年连续投入建设与运行经费累计不少于多少?

    答:500万元。

 

 

   以下24、25题摘自《福建省科技创新平台建设计划管理办法(试行)》的通知》(闽科计〔2006〕103号)

 

24、福建省科技创新平台建设计划支持的科技创新平台包括哪些类型?

    答:(1)技术研发协作平台;(2)科技中介服务平台;(3)科技资源共享平台;(4)科技成果转化平台。

25、福建省科技创新平台建设计划重点支持的技术研发协作平台建设项目包括哪些内容?

   答:重点支持以提高自主创新能力和关键技术的工程化开发为目标的国家或省级重点实验室、工程技术研究中心、行业研发中心和企业技术中心。

 

 

   以下26、27题摘自《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(2006-2020)(国发[2005]第044号)

 

26、什么是提高自主创新能力的关键所在?

    答:科技人才。

27、我国科技工作的指导方针是什么?

    答:自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来。

 

 

   以下28-30题摘自《中华人民共和国科学技术进步法》

 

28、《科技进步法》规定,财政性科学技术资金主要用于哪些事项投入?

   答:①科学技术基础条件与设施建设;②基础研究;③对经济建设和社会发展具有战备性、基础性、前瞻性作用的前沿技术研究、社会公益性技术研究和重大共性关键技术研究;④重大共性关键技术应用和高新技术产业化示范;⑤农业新品种、新技术的研究开发和农业科学技术成果的应用、推广;⑥科学技术普及。

29、《科技进步法》对激励自主创新有哪四条措施?

   答:①将财政性科技项目创造的知识产权授予承担者;②激励自主创新的政府采购;③宽容失败;④对引进技术实行审查技术消化、吸收和再创新方案。

30、根据《科技进步法》,从事哪些活动按照国家有关规定享受税收优惠?

    答:从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务。

   以下31-34题摘自《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(2006-2020)(国发[2005]第044号)

 

31、《国家中长期科技发展规划纲要》(2006-2020)中安排了多少个重大科技专项?

    答:16个。

32、什么将成为21世纪引发新科技革命的重要推动力量?

    答:生物技术和生命科学。

33、到2020年,全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到百分之多少以上?

    答:2.5%。

34、到2020年,力争科技进步贡献率达到多少以上?

    答:60%。

35、什么是科技进步考核三项一票否决指标?

   答:①党委政府对科技进步工作的重视和领导情况;②科技管理部门机构情况;③本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例。

   摘自:《科技兴县(市)专项工作管理办法》(国科发农字〔2007〕476号)

36、什么是县(市)经济社会发展的重要支撑和强大动力?

    答:县(市)科技进步与创新。

   摘自:《关于印发新形势下加强县市科技工作意见的通知》(国科发农〔2011〕309号)

37、星火计划是党中央、国务院批准实施的什么指导性科技计划?

    答:依靠科技进步、振兴农村经济,普及科学技术、带动农民致富。

     摘自:科学技术部关于印发《星火计划管理办法》的通知(国科发农社字〔2002〕1号)

38、《国家科技惠民计划管理办法(试行)》资助范围主要有哪些?

   答:人口健康、生态环境、公共安全等与社会管理和社会发展密切相关的科技领域。

   摘自:科技部、财政部关于印发《科技惠民计划管理办法(试行)》的通知(国科发社〔2012〕127号)

39、2013年度福建省星火计划项目重点支持的六类项目示范是什么?

   答:①科技富民强县;②城镇化与村镇建设;③科技人员农村创业;④农村科技创业组织培育;⑤农村信息化;⑥成果转化载体建设。

   摘自:《福建省科学技术厅关于组织申报2013年度省星火计划和科技型中小企业技术创新资金项目的通知》(闽科计〔2012〕48号)

 

 

   以下40-42题摘自泉州市人民政府办公室《泉州市行业技术开发中心建设实施意见的通知》(泉政办[2001]99号)

 

40、行业技术开发中心是由什么单位承建的对行业科技进步有较大推动作用的企业研发机构?

    答:龙头企业或企业集团。

41、《泉州市行业技术开发中心建设实施意见》规定申请企业的年销售收入达到多少以上?

   答:工业类企业不低于1亿元、农业类企业不低于5000万元。

42、泉州市行业技术开发中心申请应当提交哪些材料?

   答:①行业技术开发中心申请表;②行业技术开发中心建设实施方案。

 

 

   以下43-45题摘自泉州市人民政府办公室《泉州市科技特派员工作实施方案》(泉政办[2010]111号)

 

43、泉州市科技特派员工作实施方案工作原则?

   答:①创新开放的原则;②双向选择的原则;③项目带动的原则;④典型示范的原则。

44、《泉州市科技特派员工作实施方案》规定科技特派员与示范基地通过哪几种形式结成利益共同体或开展技术服务?

    答:技术服务、技术承包、技术入股。

45、泉州市科技特派员示范基地申请应当提交哪些材料?

   答:①泉州市科技特派员示范基地推荐表;②科技特派员信息表;③示范基地情况介绍;④科技特派员派驻协议书。

 

 

   以下46-48题摘自《福建省科技保险补贴资金使用管理暂行办法》(闽财教[2011]3号)

 

46、科技保险险种有哪些?

   答:可享受补贴的科技保险险种有:高新技术企业产品研发责任保险、高新技术企业关键研发设备保险、高新技术企业产品质量保证保险、高新技术企业小额贷款保证保险(以上4个险种称为A类险种)、高新技术企业财产保险、高新技术企业雇主责任保险、高新技术企业高管人员和关键研发人员团体意外伤害保险(以上3个险种称为B类险种)和短期出口信用保险等8个险种。

47、受理省科技保险补贴资金申请的机构?

    答:省科技厅。

48、申请省科技保险补贴应提供的申请资料?

   答:福建省科技保险补贴资金申请表;保险公司签发的科技保险单、保险费发票;企业的营业执照、高新技术企业证书;企业的开户银行、户名及账号;企业授权委托书、经办人身份证明等其他相关的材料。

     以下49-54题摘自《高新技术企业认定管理办法》(国科发火[2008]172号)

 

49、申请高新技术企业认定的企业近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例应符合什么要求?

   答:最近一年销售收入小于5000万元的企业,比例不低于6%;最近一年销售收入在5000万元至20000万元的企业,比例不低于4%;最近一年销售收入在20000万元以上的企业,比例不低于3%。

50、申请高新技术企业认定的企业上年度高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的比例应达到多少?

   答:高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60%以上。

51、对申请高新技术企业认定的企业科技人员有何要求?

   答:具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。

52、申请高新技术企业认定,要求申请产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围,其范围是什么?

   答:电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业。

53、已认定的高新技术企业有哪些情况之一的,应取消其资格?

   答:在申请认定过程中提供虚假信息的;有偷、骗税等行为的;发生重大安全、质量事故的;有环境等违法、违规行为,受到有关部门处罚的。

54、高新技术企业的有效期是多少?

   答: 高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。

55、高新技术企业的税收优惠是什么?

   答:国家需要重点支持的高新技术企业,减按15%的税利征收企业所得税。

    摘自:《中华人民共和国企业所得税法》

 

     以下56-62题摘自《泉州市人民政府关于加快泉州高新技术产业开发区建设的若干意见》(泉政文[2011]238号)

 

56、泉州高新区主园区内经认定的拥有自主知识产权的高新技术成果转化项目有何税收优惠政策?

   答:经认定的拥有自主知识产权的高新技术成果转化项目,五年内由受益财政给予增值税、营业税地方留成部分50%的奖励。

57、入住泉州高新区主园区的高新技术企业可享受什么优惠政策?

   答:高新技术企业,自认定年度或入驻高新区三年内由受益财政给予税收地方留成部分50%的奖励,用于支持该企业发展。

58、泉州高新区主园区对院士专家工作站、博士后科研工作站有何资助政策?

   答:对新设立的博士后科研工作站给予30万元资助,对新进站的博士后每人提供5万元的科研、生活补助。

59、在泉州高新区主园区,总投资3亿元以上、属于国家重点支持的高新技术领域、对高新区建设发展有重大影响的项目或企业,经高新区管委会同意,可以执行什么特殊优惠政策?

    答:电费补贴和投资补贴。

60、泉州高新区主园区对企业引进的高级管理人员、研发人员取得的按现行规定免税的补贴、津贴,有何税收优惠政策?

    答:免征个人所得税。

61、投资于高新区内企业的创业投资机构,除按国家规定享受相关政策外,还有什么优惠政策?

   答:受益财政给予获利起2年内企业所得税地方留成部分50%的奖励。

62、泉州高新区对在代办股份转让系统挂牌的企业给予什么鼓励政府?

   答:对在代办股份转让系统挂牌的企业,在挂牌后的当年由受益财政给予50万元一次性奖励。

 

 

 

[四] 人才政策

 

以下1、2题摘自《中共泉州市委泉州市人民政府关于印发〈泉州市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)〉的通知》(泉委〔2011〕12号)

 

1、《泉州市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》提出的六大主要政策是什么?

   答:实施人才投入优先保证政策;实施产学研合作培养创新人才政策;实施项目引才政策;实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策;实施人才创业创新扶持政策;实施促进大中专毕业生就业政策。

2、我市确定的12项重点人才工程是什么?

   答:“111”高层次创业创新人才引进培养工程;上市企业人才素质提升工程;现代服务业人才引进培养工程;海内外泉籍人才回归创业工程;专业技术人才知识更新工程;教育名师名校长培养工程;文化社科旅游人才培养工程;全民健康卫生人才保障工程;“567”高技能人才培养工程;“125”农村实用人才带头人培养工程;社会工作人才培养工程;人才安居工程。

3、2010年以来我市新出台的人才政策文件有哪些?

   答:有6个。分别是:《泉州市引进高层次创业创新人才若干规定》、《泉州市产业人才高地和领军人才队伍意见》、《泉州市优秀人才选拔管理规定》、《关于引进高层次人才对象条件和政策措施的补充通知》、《泉州市民营企业高层次人才贡献奖励申报和拨付规定(试行)》、《泉州市高层次人才子女入学申请和办理规定》。

4、市政府为加强对引进高层次人才的服务,专门成立了什么机构?

    答:泉州市引进高层次人才服务中心。

   摘自:《中共泉州市委机构编制委员会办公室关于设立泉州市引进高层次人才服务中心的批复》(泉委编办〔2011〕31号)。

 

 

   以下5-24题摘自《中共泉州市委 泉州市人民政府关于印发〈泉州市引进高层次创业创新人才若干规定〉等三个文件的通知》(泉委〔2010〕53号)

 

5、2010年以来,市本级财政每年安排多少资金用于人才资源的开发工作?

    答:3000万元。

6、符合《泉州市引进高层次创业创新人才若干规定》对象条件五个层次的引进人才,在补助资金方面可享受什么样的待遇?

   答:市政府按五个不同层次的引进人才对象条件分别给予100万元、100万元、100万元、50万元、30万元的补助资金,省部属驻泉单位的,市政府按上述标准给予每人50%的补助。

7、符合《泉州市引进高层次创业创新人才若干规定》的引进人才,在住房保障方面可享受哪些优惠政策?

   答:市政府为引进人才提供不少于120平方米的住房,3年工作合同期内免收租金(不含省部属驻泉单位引进的);对申请家庭首套保障性住房或廉租房的引进对象,给予优先选购。3年工作合同期满后,如愿意购买的,可按经济适用房的标准优先购买;如继续承租的,可按政府廉租房的标准收取租金。

8、符合《泉州市引进高层次创业创新人才若干规定》的引进人才,在配偶及子女安置方面有哪些优惠政策?

   答:配偶及普通高校本科毕业的子女,可选择通过直接考核聘用到用人单位所在地的专业对口、缺编的事业单位(参照公务员法管理的事业单位除外)工作。暂时无法安排工作的,用人单位可参照当地城镇人均收入水平,以适当方式发放生活补贴。

9、符合《泉州市引进高层次创业创新人才若干规定》的引进人才,按其业绩和能力申报评审相应专业技术资格,聘任时是否受到评聘时限和岗位职数的限制?

    答:不受限制。

10、符合《泉州市引进高层次创业创新人才若干规定》的引进高层次人才,应如何办理户口迁入手续?

   答:国内引进人才可直接到用人单位所在地公安机关办理户口迁移落户手续。海外引进人才,可先办理回国定居手续后落户。

11、受聘到我市高校、科研机构及其他企(事)业单位工作的引进人才,如果原单位不同意移交档案,应如何办理?

   答:经本人及用人单位申请,人事部门根据其工作经历予以办理重新建档。辞职、离职前或在国外学习的时间和出国前参加工作的时间可与来泉后的工作时间合计为连续工龄。其人事关系、档案委托政府所属人才公共服务中心代理的,免收人事代理费。

12、对承担我市重大科技项目、重大工程、重点建设项目,能突破产业关键共性技术难题,带来重大经济效益和社会效益的创新团队,市政府给予多少额度奖励?

    答:100万元。

13、对掌握自主知识产权且在我市进行产业化、有望形成新的经济增长点的创新团队,市政府给予多少额度的专项工作经费?

    答:300万元。

14、研发团队不在我市的,而由我市企业出资进行产品(技术)开发或与我市企业建立3年以上的合作协议、所取得的科技成果经鉴定为国内先进水平以上,并在我市产业化的,市政府给予多少额度的奖励?

    答:50万~100万元。

15、泉州市产业人才高地可享受多少额度的资金补助?

    答:50万元。

16、泉州市领军人才可享受多少额度的资金补助?

    答:10万元。

17、被确认为“海西创业英才”的,市委、市政府给予多少额度的奖励?

    答:80万元。

18、市人才开发专项资金每年资助多少名领军人才或核心成员到国内外知名高校、企业、科研机构进修培训,开展合作研究、技术攻关或参加国际学术技术交流?

    答:10~20名。

19、新设立的博士后科研工作站可获得多少额度的建站资助?

    答:30万元。

20、博士后科研人员进站或出站后留泉工作并与用人单位签订3年以上工作(聘用)合同的,可分别享受到多少额度的资助?

    答:各资助5万元。

21、泉州市优秀人才每月可享受多少额度的生活津贴?

    答:800元。

22、党政群机关国家公务员和参照公务员管理的事业单位人员能否参评“泉州市优秀人才”?

    答:不能。

23、泉州市优秀人才每隔几年推荐选拔一次?

    答:3年。

24、对承担我市重大科技项目、重大工程、重点建设项目,能突破产业关键共性技术难题,带来重大经济效益和社会效益的创新团队,市政府给予多少的奖励?

    答:100万元。

25、我市每年评选一批产业人才高地、“泉州市领军人才”、“泉州市创新型人才”,并分别一次性给予最高多少奖励?

    答:最高50万元。

   摘自:《中共泉州市委泉州市人民政府关于进一步鼓励企业自主创新的若干意见》(泉委〔2011〕1号)

 

 

    以下26-32题摘自《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于引进高层次人才对象条件和政策措施的补充通知》(泉委办〔2012〕33号)

 

26、《关于引进高层次人才对象条件和政策措施的补充通知》将引进高层次人才扩充到几个层次?

    答:七个层次。

27、符合《关于引进高层次人才对象条件和政策措施的补充通知》的第(六)、(七)层次人才可享受哪些政策待遇?

    答:享受资金补助、住房保障、户籍迁入、配偶安置、子女入学、人事档案管理、薪酬工资与工龄计算、职称评聘等8个方面的政策待遇。

28、符合《关于引进高层次人才对象条件和政策措施的补充通知》的第(六)、(七)层次的引进人才可分别享受多少额度的资金补助?

    答:15万元、10万元。

29、符合《关于引进高层次人才对象条件和政策措施的补充通知》的第(六)、(七)层次的引进人才,在我市购买首套自住住房,可享受哪些优惠政策?

   答:申请住房公积金贷款时,可不受住房公积金缴交年限和单套建筑面积的限制。

30、符合《关于引进高层次人才对象条件和政策措施的补充通知》的第(六)、(七)层次的引进人才,在子女入学可享受哪些优惠政策?

   答:在本市就读学前教育、义务教育和高中阶段教育学校的,由户口所在地教育行政主管部门统一安排到就近的公办幼儿园、小学、中学就读,有关单位不得收取政府规定以外的任何费用。非本市户籍人才子女享受本市户籍学生同等待遇。

31、属于我市经济社会发展急需紧缺的,但在《泉州市引进高层次创业创新人才若干规定》、《关于引进高层次人才对象条件和政策措施的补充通知》中没有列出的高层次人才,可否享受相应政策待遇?

   答:经主管部门组织专家评审推荐,并经市委人才工作领导小组确认,可以享受相应政策待遇。

32、我市哪些产业紧缺急需的教授级高级工程师、高级工程师符合我市引进高层次人才的对象条件?

   答:我市传统优势产业、成长型产业、战略性新兴产业紧缺急需的教授级高级工程师、高级工程师符合我市引进高层次人才的对象条件。

 

 

   以下33-35题摘自《泉州市高层次人才子女入学申请和办理规定(试行)》(泉委组综〔2012〕73号)

 

33、《泉州市高层次人才入学申请和办理规定(试行)》的适用对象有哪些?

   答:在我市工作的省引进高层次创业创新人才、海西产业人才高地领军人才、省优秀人才;泉州市引进高层次创业创新人才、泉州市产业人才高地领军人才、泉州市优秀人才;民营企业高层次人才。

34、福建省引进高层次创业创新人才、海西产业人才高地领军人才、福建省优秀人才,以及民营企业第一、二类别高层次人才的子女在泉参加中考中招可享受多少加分照顾?

    答:加5分。

35、泉州市引进高层次创业创新人才、泉州市产业人才高地领军人才的子女在泉参加中考中招可享受多少加分照顾?

    答:加4分。

 

 

   以下36-42题摘自《泉州市民营企业高层次人才贡献奖励申报和拨付规定(试行)》(泉人综〔2012〕40号)

 

36、《泉州市民营企业高层次人才贡献奖励申报和拨付规定(试行)》的适用对象有哪些?

   答:在我市年纳税额达500万元以上的民营企业和总部企业工作、按国家规定缴纳个人所得税、符合《泉州市民营企业高层次人才指导目录》、为我市经济发展作出积极贡献的人才;在我市工作的省引进高层次创业创新人才、海西产业人才高地领军人才、海西创业英才、泉州市引进高层次创业创新人才。

37、年纳税额500万元以上民营企业(不含房地产企业)的主要股东能否作为贡献奖励的申报对象?

    答:不能。

38、年纳税额500万至1000万元(含1000万元)的民营企业可享受几个奖励名额?

    答:5人以内。

39、年纳税额1000万至5000万元(含5000万元)的民营企业可享受几个奖励名额?

    答:10人以内。

40、年纳税额5000万至1亿元(含1亿元)的民营企业可享受几个奖励名额?

    答:15人以内。

41、年纳税额1亿元以上的民营企业可享受几个奖励名额?

    答:20人以内。

42、高层次创业创新人才按其前一年在本地缴纳的个人所得税地方留成部分,由受益财政全额奖励,奖励期限为几年?

    答:3年。

 

 

   以下43-45题摘自泉州市人民政府办公室转发《泉州市公安局贯彻执行福建省人民政府办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革有关工作的实施意见》(泉政办〔2012〕149号)

 

43、我市出台哪一个专门支持人才和大中专毕业生在泉落户的政策文件?

   答:《泉州市公安局贯彻执行福建省人民政府办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革有关工作的实施意见》。

44、有哪些人才可在泉州市落户?

   答:主要是4个方面的人才:(1)经县级以上(含县级)组织、人事、人力资源和社会保障、教育等部门核准的引进人才(含体育部门引进的“柔性引才”)和各种科技、管理及其他紧缺专业人才本人及其配偶、共同生活父母、未婚子女。(2)经县级以上(含县级)组织、人事、人力资源和社会保障、教育等部门批准录用或调入我市工作的人员本人及其配偶、共同生活父母、未婚子女。(3)在我市城市、城镇就业并与用人单位依法签订2年以上劳动合同或聘用合同或实际工作已满2年(需提供与用人单位依法签订的劳动合同或聘用合同原件),有稳定住所的大中专以上学历人员。(4)凡有意来我市创业、就业(包括非公有制经济组织) ,本人户口已随其档案先挂靠在市、县政府所属人才公共服务机构集体户,且落实就业单位的普通院校专科学历及中级职称以上专业人才本人及其配偶、共同生活父母和未婚子女。

45、哪些大中专毕业生可在我市落户?

    答:(1)离校前在本市落实就业单位或待就业毕业生,自毕业之日起3年内在本市落实就业单位的普通大、中专院校毕业生。(2)与我市市、县政府人事部门所属人才公共服务机构签订人事代理合同的普通高等学校、中等职业学校毕业生,其本人可将户口迁入经办人事代理的人才公共服务机构集体户。(3)与我市人才派遣单位签定劳动合同关系的普通高等学校、中等职业学校应届毕业生,其本人可将户口迁入人才派遣机构集体户。

 

 

    以下46、47题摘自《泉州市杰出人才奖评选暂行办法》(泉委〔2005〕124号)

 

46、泉州市人才最高奖项是什么?几年评选一次?

    答:泉州市杰出人才奖。3年。

47、“泉州市杰出人才奖”获奖者可获得多少额度的奖励?

    答:50万元。

 

 

   以下48-50题摘自《中共福建省委办公厅 省人民政府办公厅关于印发〈福建省引进高层次创业创新人才暂行办法〉等三个文件的通知》(闽委办〔2010〕2号)

 

48、被评为“福建省引进高层次创业创新人才”,可享受多少额度的资金补助?

   答:省政府给予海外引进人才每人200万元的补助、国内人才每人100万元的补助。

49、被选拔为海西产业人才高地领军人才,可享受多少额度的资金补助?

    答:省政府给予100万元补助。

50、被评选为海西创业英才,可享受多少额度的资金奖励?

    答:省政府给予每人80万元的奖励。

 

 

   以下51、52题摘自《关于完善工程专业技术职务任职资格评审工作的实施意见》(泉州市公务员局会议纪要[2011]2号)

 

51、取得以下哪几种一级注册执业资格之一的,可申报评审与执业资格专业相一致或相近的工程师职务任职资格?

   答:取得一级注册结构工程师、建筑师、建造师的,可申报评审与执业资格专业相一致或相近的工程师职务任职资格。

52、鉴于我市非公企业专业技术人员继续教育工作尚未全面铺开,对于符合相应评审条件的非公企业专业技术人员,2012年度申报评审相应专业技术职务任职资格的,至少需提供何种继续教育合格证明?

   答:2012年申报评审的非公企业专业技术人员至少需提供经所在地人事部门核验的2012年度继续教育合格证明,今后申报的要依此逐年增加。

53、在今年市委组织部继续开展的优秀人才培养专项经费资助工作中,企业经营管理技术类的什么项目可以申报经费资助?每个项目经费资助几万元?

   答:企业经营管理技术类学术交流及进修培训类项目可申报经费资助,每个项目经费资助5000元到3万元不等。

   摘自:《中共泉州市委组织部关于做好2012年度优秀人才培养专项经费资助项目申报工作的通知》(泉委组综〔2012〕18号)

 

[五] 就业与社保政策

 

以下1、2题摘自《泉州市人民政府关于进一步做好企业用工服务工作的若干意见》(泉政文〔2010〕141号)

 

1、市政府对参加由市、县两级政府部门或公共就业服务机构组织外出到省外招聘的企业,给予何种奖励?

   答:参加由市、县两级政府部门或公共就业服务机构组织外出招聘的企业,给予省外2500元的一次性交通、食宿费用补贴。

2、市政府对参加由市、县两级政府部门或公共就业服务机构组织外出到省内招聘的企业,给予何种奖励?

   答:参加由市、县两级政府部门或公共就业服务机构组织外出招聘的企业,给予省内1000元的一次性交通、食宿费用补贴。

 

 

   以下3-7题摘自《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推进创业促进就业工作的通知》(福银[2009]21号)

 

3、我市对劳动密集型小企业小额担保贷款财政给予贴息的贷款额度是多少?

   答:小额担保贷款经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度,最高不超过人民币200万元。

4、我市对劳动密集型小企业小额担保贷款的贴息期限是几年?

    答:不超过2年。

5、劳动密集型小企业小额担保贷款的贴息标准是?

   答:在中国人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点以内,给予全额贴息,展期或逾期不贴息。

6、劳动密集型小企业申请小额担保贷款的条件是什么?

   答:对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上,并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业。

7、在法定劳动年龄内,凡经过创业培训,在我市行政区域内创业的劳动者,可申请财政贴息的小额担保贷款最高额度为几万元?

答:不超过8万元。

 

   以下8-13题摘自福建省人力资源和社会保障厅等部门《关于针对重点企业紧缺技术工种开展免费技能培训的通知》(闽人社文〔2011〕152号)

 

8、哪些人员可以参加重点企业紧缺技术工种免费技能培训?

   答:人力资源社会保障、经贸、财政等部门确认的重点工业制造业企业拟从事紧缺技术工种的员工。

9、承担重点企业紧缺技术工种免费培训的培训机构应具备什么资格?

   答:省级以上重点技工院校、达标技工学校和行业所属技工学校。

10、重点企业紧缺技术工种免费技能培训的培训方式有几种?

    答:有两种培训方式,可采取全日制脱产培训形式,也可采取半脱产培训形式。

11、重点企业紧缺技术工种免费技能培训的培训时间如何确定?

   答:根据不同工种由校企协商确定培训时间,全脱产一般为1—3个月,半脱产不超过6个月。

12、重点企业紧缺技术工种免费技能培训的补助标准是多少?

   答:全日制培训按每人每月700元补助,最多补助3个月2100元;半脱产培训按每人每月350元补助,最多补助6个月2100元。

13、重点企业紧缺技术工种免费技能培训的补助经费由什么部门承担?

   答:重点企业紧缺技术工种免费技能培训补助经费从各级就业专项资金中列支。省级财政安排专项资金,采取先行预拨,据实结算,差额多退少补的办法对各设区市进行补助,企业不承担培训费用。

14、2012年我市共有多少名职工享受紧缺技术工种免费培训?

    答:6000名。

    摘自:福建省人力资源和社会保障厅等部门《关于进一步推进重点企业紧缺技术工种免费技能培训工作的通知》(闽人社文〔2011〕382号)

15、今年我市开展劳动用工规范管理先进企业评选活动的目的意义是什么?

   答:为进一步推动民营企业“二次创业”,优化我市劳动用工和就业环境,进一步展示我市企业的良好社会形象,积极引导和督促广大企业落实社会责任,提升用工管理水平。

   摘自:《泉州市人民政府办公室关于开展劳动用工规范管理先进企业评选活动的通知》(泉政办明传〔2012〕45号)

 

 

    以下16、17题摘自泉州市政府2011年3月5日公开发布的《关于加强企业用工服务的承诺》

 

16、去年我市率先在全省作出《关于加强企业用工服务的承诺》,共有几项内容?

   答:泉州市政府2011年3月5日在泉州晚报公开《关于加强企业用工服务的承诺》,提出涉及职工权益的17项“确保”承诺。

17、泉州市政府《关于加强企业用工服务的承诺》17项内容有哪些?

   答:(1)确保劳动者不因企业欠薪而蒙受损失;(2)确保外来务工人员子女能与当地学生享受同等教育;(3)确保符合条件的外来务工人员能申请购买经济适用房、普通限价商品房、承租公租房等保障性住房;(4)确保符合条件的外来务工人员能申请登记为本市常住户口;(5)确保外来务工人员享有基本项目的计划生育、生育保健等服务;(6)确保督促企业与劳动者签订劳动合同,支持工会代表职工与企业签订集体合同;(7)确保督促企业改善生产生活环境,使工人实现体面劳动;(8)确保企业职工养老保险关系转移接续畅通;(9)确保劳动者享有要求调处纠纷、法律咨询和法律援助等服务;(10)确保困难职工能够获得帮扶;(11)确保政府部门和社会组织不以任何形式向企业和劳动者违规收费;(12)确保1个月内兑现企业用工奖励政策;(13)确保公共就业机构免费为企业和求职者提供就业服务;(14)确保公共就业机构3天内为求职者免费推荐就业,对有培训意愿的困难群体,3天内安排其参加相应的免费技能培训;(15)确保按规定落实职业培训补贴;(16)确保依法及时处理劳动争议;(17)确保劳资双方合法权益均可得到维护。

18、今年我市开展进一步提升企业用工服务水平专项行动,其中一项内容是维护人力资源市场秩序专项行动,目的是什么?

   答:严肃查处、取缔无证照小加工点、小作坊,严肃查处有组织恶意“互挖工人”等行为。

   摘自:《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市进一步提升企业用工服务水平专项行动工作方案的通知》(泉政办〔2012〕41号)

 

 

   以下19-21题摘自《福建省人民政府办公厅关于缓解企业用工短缺做好用工服务八条措施的通知》(闽政办〔2012〕109号)

 

19、省政府出台关于缓解企业用工短缺做好用工服务八条措施具体指哪些?

   答:一是促进企业进一步稳定职工队伍;二是切实帮助企业引进劳动力;三是支持小微企业开展岗位技能培训;四是鼓励就业困难人员到企业就业;五是鼓励企业通过技术进步提高劳动生产率;六是积极为外来务工人员提供公共租赁住房;七是进一步解决好外来务工人员随迁子女就学问题;八是合力营造外来工稳定就业大环境。

20、省政府办公厅关于缓解企业用工短缺做好用工服务八条措施指出全省“十二五”期间最低工资标准如何调整?

   答:根据我省经济发展水平,适时调整各地最低工资结构,全省“十二五”期间最低工资标准年均增长13%以上。

21、企业提升职工生活后勤保障水平,要实现哪“四化” 建设?

   答:食堂管理规范化、集体宿舍标准化、文娱活动普及化、医疗帮扶常态化。

22、服务对象办理涉及人力资源和社会保障局行政审批事项,承诺时限由15个以上工作日(含15个工作日)缩减为10个工作日的有哪些?

   答:开办职业介绍机构许可;企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批;集体合同或专项集体合同审查;国有企业经营者年薪收入核准。

   摘自:《泉州市人民政府关于市级行政审批项目进一步简政提速的通知》(泉政文〔2012〕121号)

 

 

   以下23、24题摘自福建省人力资源和社会保障厅《关于加强企业劳动用工服务稳定劳动关系的指导意见》(闽人社文〔2012〕197号)

 

23、哪些小微企业可批准实行特殊工时工作制?

   答:生产任务不均衡的出口加工型小微企业和季节性、自然条件限制、需连续作业的小微企业。

24、企业劳动关系双方如何开展集体协商要约行动?

   答:生产经营正常的企业通过集体协商合理确定职工工资水平和增长幅度,让职工共享发展成果;生产经营困难的企业可通过与广大职工进行集体协商,采取灵活措施,共同应对当前经济困难,稳定就业岗位和劳动关系。

25、市行业劳动争议调解工作领导小组主要通过什么途径为企业提供劳动保障法律法规和政策服务?

    答:一是开展劳动保障法律法规宣传活动,送法进企业;二是积极开展面向企业的劳动保障法律法规和政策专项培训;三是发放典型案例汇编,使企业直观地从中学习劳动保障法律法规,做好风险防范工作。

   摘自:泉州市人力资源和社会保障局、泉州市工商业联合会(总商会)《关于推进泉州市行业性劳动争议调解组织建设的指导意见》(泉人社〔2011〕213号)

 

 

    以下26、27题摘自福建省人力资源和社会保障厅《关于组织开展“服务企业专项行动”的通知》(闽人社文〔2012〕199号)

 

26、我省在组织开展服务企业专项行动中,要着力建设哪三项制度,为企业提供指导服务?

   答:建立定点挂钩联系制度,建立走访调研制度,建立监测点制度。

27、服务企业专项行动中的“三创”活动具体指什么?

   答:创建劳动合同制度实施示范单位,创建劳动关系和谐工业园区,创建和谐企业。

 

 

   以下28-32题摘自《泉州市人民政府关于印发泉州市奖励组织输入外地劳务人员规定的通知》(泉政﹝2008﹞9号)

 

28、我市对成批输入外地劳务人员的组织者给予的奖励标准是?

   答:对成批输入外地劳务人员的,财政按每输入1人100元标准给予奖励。

29、我市对成批输入外地劳务人员的奖励对象是?

   答:输出地的政府职能部门、社会团体和公共、公益性职业介绍服务机构。

30、成批输入外地劳务人员必须具备哪些条件才可获得奖励?

    答:输入的外地劳务人员必须是户籍在泉州市以外、在法定劳动年龄内的来泉务工人员;一次性成批输入外地劳务人员应在20人以上;成批输入的外地劳务人员在泉州市行政区域内的企业就业(包括试用期)满1个月以上,并签订6个月以上期限的劳动合同。

31、有关机构申领成批输入外地劳务人员奖励应报送哪些材料?

   答:申请输入外地劳务人员奖励审批表;输入外地劳务人员花名册;劳动合同复印件。

32、对成批输入外地劳务人员的组织者,引进取得职校、技校学历证书的,奖励可提高至每人多少元?

   答:对成批输入外地劳务人员的组织者,引进取得职校、技校学历证书的,奖励可提高至每人400元。

 

 

   以下33、34题摘自《泉州市人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》(泉政文[2009]143号)

 

33、用人单位可在我市各级公共就业服务机构享受哪些公共就业服务?

   答:公共就业服务机构举办的招聘会免费入场招聘;免费发布企业招聘信息;免费职业介绍。

34、用人单位参加我市公共就业服务机构组织的招聘会享受哪些免费公共就业服务?

   答:包括免费职业介绍、招聘摊位、企业信息发布和提供求职人员信息。

 

 

   以下35、36题摘自《福建省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于促进以创业带动就业工作意见的通知》(闽政办(2009)33号)

 

35、对从事个体经营的哪些对象实行行政事业性收费减免政策?

   答:登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生。

36、登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营,减免行政事业性收费包括哪些?

   答:在工商部门首次注册登记之日起3年内,免交管理类、登记类和证照类有关行政事业性收费。

 

 

   以下37-40题摘自《泉州市人民政府关于贯彻福建省实施工伤保险条例办法的意见》(泉政文[2012]178号)

 

37、我市在工伤职工住院伙食费、交通费和住宿费方面是如何减轻企业负担的?

   答:新《工伤保险条例》出台之前,工伤职工住院伙食补助费、异地就医交通食宿费由企业承担,从《泉州市人民政府关于贯彻福建省实施工伤保险条例办法的意见》实施后,改由工伤保险基金支付。

38、我市辖区内的哪些单位属于参加工伤保险范畴?

   答:在我市辖区内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体 工商户(以下称用人单位)应当依照规定参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。单位聘用的离退休人员不纳入工伤保险参保范围。

39、建筑施工企业是否可以参加意外伤害保险而不参加工伤保险?

    答:不可以。

40、工伤保险经办机构如何核定建筑施工企业农民工工伤待遇?

   答:工伤保险经办机构核定建筑施工企业农民工工伤待遇时,采取与职业技术资格等级挂钩的办法。职业技术资格等级分初级工(含普工、杂工)、中级工、高级工及以上三个等级,按统筹地区上年度职工月平均工资的标准作为享受工伤待遇的本人工资,其中初、中、高级工按不低于60%、80%、100%计算。未取得职业技术资格等级证书的,其本人工资按上年度统筹地区职工月平均工资的60%计算。

41、领取失业保险金人员参加职工医保,个人是否缴费?

   答:不缴费。领取失业保险金人员参加职工医保应缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付,个人不缴费。

   摘自:福建省人力资源和社会保障厅《关于转发人力资源社会保障部财政部领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知》(闽人社文〔2011〕207号)

42、企业养老保险异地可以办理转移手续吗?怎么转?

   答:参保人员跨设区市流动就业的,在办理基本养老保险减员手续时,可要求社会劳动保险经办机构开具《基本养老保险参保缴费凭证》,然后到新就业地办理参保登记手续时,持《参保缴费凭证》等材料,向新就业地社保机构申请办理基本养老保险关系转移接续手续。

   摘自:人力资源社会保障部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续业务经办规程(试行)》(人社部发[2009]187号)

43、养老保险资金是由个人缴费、单位缴费和国家补贴三部分组成,请问,在转移养老保险关系的同时如何转移这些资金?

   答:新的办法规定,除了要转移个人缴纳的全部本息之外,还要转移一部分单位缴费,也就是社会统筹的这部分资金,即现在规定的12%的单位缴费要转出去。12%大体相当于单位全部缴费的60%左右。

   摘自:《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(国办发[2009]66号)

44、企业补充养老保险费可否列入企业成本?

   答:凡按规定缴纳基本养老保险费的,可参加企业补充养老保险(即企业年金)。企业补充养老保险费在本企业职工工资总额5%以内的,准予列入企业成本。

   摘自:《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》(闽人常[1997]036号)

45、困难国有和城镇集体企业参加城镇职工基本医疗保险有何补贴?

   答:困难企业要履行为职工缴纳医保费的责任。符合条件的困难企业缴纳的部分(不包括个人应缴的2%部分),由企业主管部门(集团、控股公司)、财政对已参加城镇职工基本医疗保险的在职职工给予定额补贴,补贴标准每人每年不低于600元。

   摘自:《关于进一步做好关闭破产国有、城镇集体企业退休人员及困难企业职工医疗保险工作的实施意见》(闽人社文〔2009〕60号)

 

 

   以下46-48题摘自《泉州市人民政府关于印发泉州市城镇职工基本医疗保险规定的通知》(泉政〔2010〕2号)

 

46、泉州市城镇职工基本医疗保险的缴费比例如何确定?

   答:基本医疗保险费由用人单位和职工个人共同缴纳,合理分担。用人单位按其职工月工资总额的7.5%缴纳基本医疗保险费。职工个人按本人月工资额的2%缴纳基本医疗保险费,由用人单位从其工资中代扣代缴。

47、泉州市城镇职工基本医疗保险对缴费有困难的用人单位有什么扶持政策?

   答:用人单位缴费确有困难的,应提前一个月向当地劳动保障部门提出申请,经审批后可以缓交。缓交期最长为3个月。缓交期间不加收滞纳金,缓交期满后应补交基本医疗保险费,并按城乡居民活期存款利率加收利息。

48、与原单位解除劳动关系的人员如何办理参保登记?

   答:在企业改革中,已与原单位解除劳动关系,但继续保留基本养老保险关系,从事个体经营的人员,由其档案寄存单位代办参保登记及代缴保险费。也可到原单位所属医保中心直接办理。

   以下49-51题摘自福建省人力资源和社会保障厅《关于建立职业培训资金直补用人单位机制等有关问题的通知》(闽人社文〔2010〕205号)

 

49、企业申请开展培训资金直补企业培训鉴定应向哪个部门提出申请?

    答:企业所在地人力资源和社会保障部门。

50、企业开展培训资金直补企业鉴定工作,企业员工通过社会化考评获得初级工、中级工、高级工等级职业资格证书,财政培训补助的标准?

   答:初级工按每人400元补贴;中级工按每人700元补贴;高级工按每人1000元补贴。

51、根据职业培训资金直补给用人单位机制,企业组织单位职工参加职业技能培训且取得职业资格证书,即可获得财政培训经费补贴。这用人单位是指什么性质的企业?

    答:用人单位,是指依法在工商部门登记设立的各类企业。

 

 

   以下52-54题福建省人力资源和社会保障厅《福建省企业高技能人才考核认定工作实施细则》(闽人社文〔2009〕61号)

 

52、企业开展高技能人才考核认定应向哪个部门申请?

    答:企业应向隶属关系的劳动保障部门提出开申请。

53、为加快企业高技能人才队伍建设,开展企业高技能人才职业资格认定等级有哪些?

    答:高级工、技师、高级技师三种级别。

54、企业人员申请考核认定高级工级别的申报条件?

   答:符合下下列条件之一的,可申请高级工考核认定:已被企业内聘为高级工满一年的;具有本专业助理技术职称且在生产一线满一年的;从事专业技能工种工作十年的;取得中级工职业资格证书后,从事本专业技能工龄满二年的。

55、企业职工打破常规考核方式,直接申请破格认定为技师、高级技师条件是什么?

   答:企业中具有绝技绝活、技艺精湛、有突出贡献的技能型技术人员或被企业内聘为首席技师、高级技师的人员,按相应职业标准,可将其直接认定为相应等级职业(工种)的技师、高级技师。

   摘自:《福建省人力资源和社会保障厅关于在部分企业直接推举认定技师高级技师试点工作的通知》(闽人社文〔2009〕84号)

56、我市表彰劳动用工规范先进企业几年举行一次?

   答:每两年评选表彰一批全市劳动用工规范先进企业,总结、推广各地和用人单位加强用工管理的好做法、好经验。

   摘自:《泉州市人民政府关于进一步贯彻〈劳动法〉的若干意见》(泉政文〔2006〕332号)

 

 

   以下57-59题摘自《泉州市人民政府关于印发泉州市企业劳动保障诚信等级评价规定的通知》(泉政〔2008〕10号)

 

57、企业劳动保障诚信等级评价主要内容是什么?

   答:依法制定和执行内部劳动保障规章制度情况;执行录用人员录用登记核查规定情况;劳动合同签订、鉴证、履行和终止(解除)情况;遵守禁止使用童工规定情况;遵守女职工和未成年工特殊保护规定情况;遵守工作时间和休息休假规定情况;执行劳动者工资支付和最低工资标准等情况,有无非法收取培训费、保证金、押金等费用;执行社会保险规定和缴纳社会保险费情况;执行职业培训、国家规定的实行就业准入技术工种持证上岗规定情况;近3年来违反劳动保障法律法规行为情况;劳动争议仲裁处理情况;劳动保障法律、法规和规章规定的其他情况。

58、企业劳动保障诚信等级评价标准划分是什么?

   答:分别为劳动保障诚信企业、劳动保障守信企业、劳动保障基本守信企业和劳动保障失信企业。分别简称为A、B、C、D四级企业。

59、对企业评定劳动保障诚信等级后,劳动保障部门如何进行指导和管理?

    答:对A级企业,除举报投诉专查外,免于日常巡查,专项执法检查以自查为主;对B级企业,除举报投诉专查外,免于日常巡查;对C级企业,进行正常监督检查;对D级企业,列入重点监察目录,加强日常巡查和专项执法检查,加大对其劳动保障违法行为的处罚力度,并将企业名单通报有关部门,及时向社会公布,或通过劳动保障信息系统等渠道向社会和劳动者警示,督促其依法遵守劳动保障法律、法规和规章。

 

 

   以下60、61题摘自《福建省人力资源和社会保障厅、财政厅关于实施2012年省级技能大师工作室建设项目的通知》(闽人社文〔2012〕240号)

 

60、什么样的单位可申请设立省级技能大师工作室?

   答:具备条件的企业或行业可申请设立“省级技能大师工作室”。

61、设立技能大师工作室可享受什么优惠政策?

    答:在三年管理周期内,由省级财政给予5万元补助资金。

62、什么对象可以参加免费创业培训?

    答:持《就业失业登记证》人员;城镇其他登记失业人员;大中专毕业生;复退军人;失地农民和进城务工的农村劳动者;社会上其他有创业意愿的人员。

   摘自:《福建省劳动和社会保障厅关于实施创业带动就业工程的指导意见》(闽人社文〔2008〕206号)

63、企业职工在市级职业技能竞赛中获得前三名的选手,由市人力资源和社会保障局授予什么荣誉称号?

    答:泉州市技术能手。

   摘自:《泉州市劳动和社会保障局职业技能竞赛管理办法》(泉劳社〔2008〕164号)